說「飾」政

 

107年中華民國九合一選舉戰火引燃後，烽煙處處，選民目不暇給，其中，最有意思的一個新詞，出現在新竹市長選戰區，這新詞叫做：飾政，初始由無黨籍參選人謝文進在競選登記前率先喊出，猛批新竹市府近四年來的市政建設，只重華麗外表未符地方需求，純屬「飾政」；緊接著，國民黨議員也接棒瞎批，其中還包括多位高學歷的資深議員跟著起哄，齊聲批評市政建設皆是「飾政」。

 

 

「飾政」到底是褒還是貶？讓我們細細看下去。

 

一般人對「飾」這個字的普遍想法，多半不假思索以裝飾、矯飾.....等負面意涵解讀，讓我們來追根溯源吧！根據清朝著名語言學、訓詁學、經學大家段玉裁，在他花了30多年時間完成的《說文解字注》30卷巨著中，對「飾」字的解說，可以了然。

 

他寫道：飾，㕞（「刷」之古字）也，㕞，飾也，二字互為轉注。他說，「飾」為「拭」的古字，許慎《說文解字》中有「飾」而無「拭」，因此在《說文》中出現的「拭」字，都為後代淺薄之人所更改。《周禮‧司尊彝注》云：「涗酌者，挩飾勺而酌也。」釋文為「飾」，今文為「拭」，兩者意義相同。因此，以五經中的文字證明，《說文解字‧又部》云：「㕞，拭也」，寫作「飾也」亦可行。

 

段玉裁解釋，當物品拂去塵垢，便能增加光彩，因此「㕞」實為「飾」的本義，飾其實就是刷洗、擦拭的意思；他也說，「飾」的另一層涵義是「踵事增華」，也就是繼續前人舊有不完整的事業，使它變得更加完善、美好也屬之。

 

清代學者王念孫形容段玉裁這本《說文解字注》巨著，是自東漢許慎撰著的《說文解字》之後，「千七百年來無此作矣」的最高推崇。

 

如此說來，無黨籍謝文進與國民黨多位資深議員公開在直播的議會質詢中，批評新竹市長林智堅執政四年的建設都是「飾政」，其實是在誇獎林智堅擦亮了新竹市政的舊塵垢，讓新竹市的光彩讓更多人看見；先從近幾年台灣各大媒體的定期市長施政滿意度民調與幸福城市調查，林智堅獲五星首長及連續兩年拿下全台最幸福城市的榮耀，確足以佐證新竹市的「飾政」，的確亮眼，並非批評者所能認知的「飾政」。

 

（圖片取自謝文進臉書）

 

「飾政」讓新竹市民有感  帶來顯著觀光效益

 

再從建設實例觀察，在在證明新竹「飾政」讓市民有感；以新竹火車站前後站地下道來說吧，幾十年來陰暗、潮濕、異味濃，遊民四處據地而席，非不得已很少人敢行，林智堅上任後，與後站轉運站整體規劃，讓地下道變乾淨通透、明亮光潔，搭配後站轉運站現代感的風雨廊道、地景藝術與公園化站區設計，已成為社區民眾散步好去處，地下道也成年輕人拍婚紗照的景點。

 

再來，中央公園同樣數十年老樹蔓生、陰暗幽微，入夜乏人問津，市府大幅修整，邀專家重新打造、專業修樹、拆除小圍牆，揚棄舊式的塑膠遊具，引入共融式多元遊樂設施，如今已成新竹市親子最愛的一個遊戲區；僅一街之隔的「隆恩圳藍帶親水區」，邀請國際知名台灣建築師黃聲遠規劃，打通巷弄，整闢林園與步道，近800公尺的城市綠廊，晨昏滿是民眾散步、運動與親子遊憩的人潮，即便晚夜9、10點，依然能見社區民眾全家聚會、散心。

 

其餘可數的護城河再造、新竹綠園道、南寮漁人碼頭親子沙灘與網紅打卡點「魚鱗天梯」.........，都是市民有感的建設。

 

數字會說話，新竹市府105年8月起，委託中華大學及輿智資通科技公司針對新竹市6大遊憩點（十八尖山、城隍廟、新竹漁港、風情海岸、青草湖、青青草原）進行遊客數量、旅遊意向資料與遊憩服務的抽樣調查，到107年7月的2年統計數據顯示，遊客量約成長24%，105年8月至106年7月計，遊客數推估約720萬，106年8月至107年7月約899萬，民眾滿意度則近9成。

 

「青青草原」在林智堅規劃北台灣最長磨石子溜滑後，搭配軟硬體設施整建，同樣成為熱門景點，兩年超過94萬人次體驗；南寮新竹漁人碼頭今年爆紅的「魚鱗天梯」也成桃竹苗地區網紅聖地，今年6月完工的親子沙灘更是小朋友的最愛，從今年4月至8月，遊客數已突破2百萬，相較去年同期增加50%，帶來顯著的觀光效益。

 

（圖：新竹市魚鱗天梯）

 

傳統政治人物欠缺美學素養  對市府建設惡意醜化

 

從另一角度分析，謝文進與國民黨籍議員為何會有「飾政」之議，應緣自台灣傳統政治人物欠缺美學素養所致，對美無感，以致多數城市景觀雜蕪混亂，缺乏城市各自的獨特面貌；至於對新竹市政建設的惡意醜化，那就離「美」更遠，從而暴露自己的學養深淺。

 

財團法人台灣創意設計中心董事長張基義教授日前在IG上發文，有感而發說：「媒體報導有人士刻意醜化新竹市府的建設，把新竹公園形容成墓園、新竹綠園道的微笑滑梯也硬要說成像墳墓，或是散播公園改造之後還是公墓這樣的言論，讓人覺得很可笑、也很無奈。」；可笑的是，提出這樣說詞的議員是擁有博士學位的資深議員，而散播公園像公墓言論的，正是在地一名資深媒體人。

 

（新竹市綠園道  圖片取自：林智堅臉書）

 

張基義指出，新竹市長林智堅與團隊尊重設計專業與做好事情的決心，讓新竹市以三年的時間追趕超越十年的宜蘭經驗。每周一下午重大建設會報邀請林盛豐教授與王俊雄教授，首長全程參與超過150場會議。全台灣一流的設計專業者，幾乎都群聚到新竹參與這城市的改變。

 

張基義還語重心長寫著：「期待台灣未來新的城市首長，正視城市的種種問題，用創意與設計解決問題，塑造台灣未來嶄新的城市經驗。」

 

台灣優秀建築師長久以來不願意參與公部門工程，主因是政府採購法限制多，多數公務員憂心動輒涉法，寧願採行「最安全」的最低標招標模式，只要廠商敢出低價就能搶標，結果得標者常因能力不足、看不懂圖、無能為力、甚或要求變更設計，讓工程無法施作，弊病叢生。

 

「2018年國家卓越建設獎」競賽  新竹市獲佳績

 

林智堅找到問題癥結，2016年12月宣布，重大工程案不再以「最低標」招標，透過評審機制，採「評分及格最低標或最有利標」決標，徹底免除最低價格標衍生的種種工程弊端；另一方面，他廣邀國內重要建築與規劃設計師及團隊，參與新竹市的公共工程，藉著每周的「重大建設會報」及跨局處「工程進度管控會議」，嚴控品質與進度，自己也經常到工地突擊現場，隨時督工，讓各項工程能「如期如質」完成。

 

3年多來的努力，今年7月，新竹市在「2018年國家卓越建設獎」競賽中，拿下1座卓越獎、1座特別獎、9座金質獎及1座優質獎，市長林智堅同時獲頒「國土建設特別貢獻獎」的榮耀。

 

新竹市獲獎項目中，「微笑水岸」系列「新竹漁人碼頭風箏賽場與親子沙灘工程」獲選「最佳環境文化類」最高榮譽－卓越獎、「新竹轉運站風雨走廊」是特別獎、「新竹之森」系列建設奪3金，「隆恩圳藍帶親水空間景觀工程」獲「最佳規劃設計類」金質獎，市府團隊的努力，沒有白費。

 

林智堅推動新竹市公共工程  融入城市美學

 

林智堅對新竹市公共工程規劃設計掌握基本原則是：以生態為師、以環境優先、民眾方便使用及低維管性，更重要是融入城市美學，讓美感、文化、設計三位一體，一步步翻轉新竹市為現代化的國際都市。

 

「新竹人值得更好！｣林智堅常說，新竹市小而偉大，人口雖只44萬人，去年為國家創造1261億稅收，但過去十數年缺乏好的公共建設，市民少了光榮感，新竹市也常是「被路過的城市」。

 

現在不一樣了，新竹經驗正崛起！近幾年，新竹「飾政」其實也已吸引了無數外縣市首長與團隊前來取經，就讓他持續地發揚光大、成為台灣城市的典範吧！

 

 

（顯圖取自：謝文進 臉書）