【情有獨鍾】安倍訪中的警訊

日本首相安倍晉三結束訪問中國行程，雖然未如預期得到中國首肯開放日本核災區食品，但已經是自2012年日本宣布將釣魚台收歸國有之後，中日關係最佳的時刻。適逢日中友好條約簽訂四十周年，雙方極力營造良好氣氛，台灣身處美中日三個大國棋局中，必須保持靈活謹慎以對。

日望開放核食中國未承諾中日關係仍處試探

安倍晉三是近二十年來對台灣最友善的日本首相，上任以來除了將「日本交流協會」改名為「日台交流協會」外，種種對台灣友善的行為（不包括許多不能在檯面上說的），台灣人點滴在心頭。儘管如此，身為日本首相仍然必須以國家利益為最優先考量，面對中國這個全球第二大經濟體，在美國總統川普高舉「美國優先」保護主義大旗下，遲遲未與日本達成關稅優惠談判的情形下，安倍當然得為日本企業尋找出路。

雖然日中兩國近年來處於高度戰略緊張，雙方海上、空中緊張情況時有所聞，但都還能彼此克制、鬥而不破。中國面臨美國貿易制裁，國內急需注入新血，才能維持經濟成長，一帶一路計劃推行又不如預期中順利，於是日中兩國一拍即合、各取所需，才促成這次習近平與安倍晉三會面。本來安倍希望能得到中國承諾開放日本核災區食品這項大禮，但習近平顯然要的更多，日中兩國雖然開始走向關係正常化，但仍處於互相試探階段。

不過，值得台灣當局注意的是中國領導階層展現出的彈性，從2012年日本宣布將釣魚台收歸國有之後，日中關係陷入冰點，中國國內反日情緒在官方縱容鼓吹下如野火燎原，燒日本車、砸日系商店、抵制日本旅遊，搞得好像雙方有不共戴天之仇。才短短八年不到，中國官方與媒體這次卻絕口不提慰安婦、釣魚台主權，甚至連南京大屠殺也忘了。當然，這一切也只有高度控制言論自由的中國才能夠辦得到。

民粹、同溫層效應影響民進黨政府能量

面對中國這樣一個具有高度戰術彈性的對手，台灣當局應該嚴肅思考台日關係已經開始進入另一個階段。就以核災區食品為例，目前全球只有台灣和中國全面禁止，駐日代表謝長廷曾經不止一次呼籲政府與國人，應該及早因應，但可惜的是民進黨政府目前並無足夠能量可以處理這個燙手山芋，今年選舉又有一個「反核食公投」即將舉行，在民粹超越專業的這個階段，核災區食品開放與否愈來愈治絲益棼。

網路發達讓人民取得資訊相對容易，但也同時造成「同溫層效應」，讓專業很難得以彰顯。台灣如果想與日本、美國簽貿易協定，事實上在美國全力防堵中國的大經濟戰略下，這個可能性比以往更高，就必須面對日本核災區食品進口與含瘦肉精美國豬肉進口等兩大議題。執政者應當作好準備，將國家利益與開放可能的風險，開誠布公與人民溝通；人民也應該暫時走出同溫層，仔細傾聽專業分析利弊得失，因為機會稍縱即逝，過了這個村，可能就沒有下個店了。

（示意圖製作－放言視覺設計部　蘇佳恬）