賴清德挽起袖子推「長照3.0」...住宿服務機構每年最高補助18萬、24小時失能者支持：未來將另闢財源

民進黨總統參選人、副總統賴清德今（21）日舉行第二場「國家希望工程」國政願景發表會，誓言打造「樂齡幸福社會」、拋出「長照3.0」；針對重度失能者，他承諾擴大「住宿式服務機構使用者補助方案」，未來會提高到每月1萬5000元，一年最高18萬元。關於長照財源問題，賴清德回「尚稱穩健」，擴大居家長照時會另闢財源，將來會「挽起袖子」力推『長照3.0』。

賴清德拋出「長照3.0 樂齡幸福社會」，他先說，根據今年六月的資料，台灣65歲以上長輩占總人口比例17.6%左右，這個趨勢如果不變，於2025年就會超過20%，將達到聯合國世界衛生組織所定義的「超高齡社會」，這對台灣來說是嚴肅議題。

賴清德接續表示，當然有看到蔡英文總統的努力，2016年上任後積極推動「長照2.0」，也別於馬英九前總統時代的「長照1.0」，馬前總統時代全國長照據點只有700多個，長照服務員兩萬多個、薪水不到3萬塊，一年總支出僅5、60億元；蔡政府上任後，長照據點已經高達1萬2000多個，照服員9萬多人，居服員平均薪資4萬2000元以上、機構式照服員也有3萬6000元。

「未來，我將推動『長照3.0』！」賴清德接著端出政策，表示至少會和2.0有四個不同，第一，要「強化重度失能者照顧，優化住宿式服務機構」。他細指，新增居家或社區的晚間到宅照顧與夜間緊急服務，建立「24小時的重度失能者的支持服務」。

針對重度失能者，更會增加住宿式服務機構的量能，如盤點公有土地由政府興辦提供公共化住宿，或是提供土地委託民間興辦，提供準公共化住宿機構。另外，賴也拋出擴大「住宿式服務機構使用者補助方案」，今年已經由原先的6萬元提高至最高12萬元、取消排富規定，他未來會逐漸提高到每月1萬5000元，「也就是一年最高18萬元。」

第二不同則是「照顧不離職、照顧有喘息」，賴清德表示，要提高一對多的社區照顧服務比例；鼓勵企業針對有家庭照顧需求的員工，落實彈性工作安排，「政府會負起責任跟資方建立合作方式」；強化提供家庭照顧者「喘息服務」；擴大試辦「全責照護制度」；並改善巴氏量表，依照年齡、身心障礙、重大傷病、癌症、中風等不同類別條件，建立多元標準，滿足照顧服務需求。

第三，則要「提高長照服務涵蓋率，加強照顧服務功能」，賴清德承諾，要擴大基層關懷據點服務量能；加強社區式服務據點「照顧服務」功能，優化對長者的關懷與日間照顧，如共餐、送餐、團康等服務；運用照顧科技創新，提供雲端數位化診療服務。

最後賴清德說，他要「打造居家、社區、機構、醫療、社福的一體式服務」。賴清德表示，建立以長照社區整體照顧體系為基礎的共生社區；擴大出院準備、補助醫院銜接長照所需的人力負擔，「這是醫療跟長照的結合」；另外，也會落實居家醫療與長照接軌，推動高齡者家庭醫師制度；優化居住無障礙，擴大並補助老舊公寓增設電梯與升降梯等設備。

賴清德總結，健康是他對國人的承諾，他的背景是醫療，過去立委任內長期在社福及衛環委員會，擔任過台南市長、行政院長，對國家醫療政策非常熟悉，也了解台灣社會醫療的需要，他會給大家健康台灣、樂齡幸福的台灣社會。

媒體問及，長照政策推行以來，最大的問題是財力與人力，請問賴的財源規劃？偏鄉資源不足如何解決？賴清德回應，馬政府時代長照預算一年50億元，蔡政府時代一年650億元，「目前財務狀況尚稱穩健」，未來擴大居家式長照服務時會另闢財源；也會獎勵長照服務營運者到偏鄉設點，不管是公辦還是委託民間都會做。

針對民眾黨主席柯文哲批評「長照2.0」預算不夠、照顧不足，賴清德笑說，馬前總統和蔡英文總統誰對長照的工作著力較深、成果顯著其實一目了然，在這種狀況下如果還有人要批評現行長照制度「那就讓他批評吧！工作讓我來做，我會捲起袖子推『長照3.0』」，因為工作總是要有人做。

（圖片來源：放言記者拍攝、賴清德競選辦公室）