美國防授權法程序表決 提高對台軍售可預測性

（中央社記者江今葉華盛頓18日專電）美國聯邦參眾兩院國防授權法案日前分別在兩院軍委會表決通過，草案內容也對外公開。參眾兩院都同意美國應加強與台灣國防安全合作，並提高對台軍售的可預測性。

參議院院會明天預計進行程序表決，決定是否針對軍委會通過的2020財政年度國防授權法案展開討論。

參議院軍事委員會於5月23日通過國防授權法法案，與台灣相關的條文放在第1257條。條文指出，國會意見認為，台灣關係法與六項保證均為美台關係基石，美國應強化與台灣的國防與安全合作，支持台灣發展所需的能力、現成的與現代化的國防力量，以維持足夠的防衛能力。

國會意見指出，美國應支持台灣透過對外軍售、直接商業銷售與產業合作獲取國防項目與服務，重點在反艦、海防、反裝甲、海底戰爭，以及指揮、管制、通信、資訊、情報、監視和偵查（C4ISR），並支持台灣不對稱防衛戰略的彈性指揮與控制能力。

國會意見也建議總統與國會，根據台灣關係法並依循台灣需求判斷，確定國防項目與服務的性質與數量。美方也應繼續努力確保透過及時審查與回應台灣國防需求，提高美國對台軍售的可預測性。

法案也對美國國防部長提出建議，包括應推動加強台灣安全交流政策、與台灣進行實戰訓練與軍事演習、確保台灣足夠自我防衛能力、強調符合台灣不對稱防衛作戰能力。在台灣旅行法基礎下，進行美台高階國防官員交流，擴大在人道主義救援與救災方面合作。

法案也建議國防部長，作為太平洋夥伴使命的一部分，支持台灣醫療船參與美國相關演習，以改善災害應對規劃與準備。同時美國軍艦也應繼續定期通過台灣海峽，以表彰美國與其盟國和夥伴在國際法允許的任何地方飛行、航行與運行承諾。

眾議院軍委會在12日針對國防授權法草案進行辯論與表決，並於13日通過。儘管外交委員會今年未給予軍委會豁免，台灣相關內容原先被放在草案「報告指引」（DIRECTIVE REPORT）部分。但經過一天一夜的冗長討論後，台灣相關部分在辯論後納入法條。但相較於參議院版本，眾院版本內容較為簡略。

根據眾議院軍委會公布的法案內容第1248條規定，眾議院國會意見同樣聲明台灣關係法與六項保證為美台關係基石，也同樣呼籲強化台灣國防安全合作，支持台灣維持足夠自我防衛能力，支持台灣取得適當防衛性武器，提高對台軍售可預測性。同時也建議加強與台灣安全交流，包括高階國防官員互訪。

不過，眾議院版本並未提到軍事演習或訓練，也未提及醫療船合作，以及美艦在台海定期航行。

2020財政年度國防授權法在參眾兩院軍委會通過後，需經兩院院會辯論表決並通過，在經兩院協商討論最後共同版本後，兩院必須針對新版本再度表決。各自表決通過後，法案將送白宮，經總統簽署後正式生效。（編輯：高照芬）1080619