時力盼準大法官正視陪審團制度！ 被提名人呂太郎：被告羈押期限「會有問題」

立法院今（26日）繼續討論審查大法官人事同意權，預計明日早上由立委院會投票行使同意權。被提名人呂太郎下午輪番接受藍綠立委「面試」，時代力量洪慈庸問到陪審制度的法律調整問題，他則指出，「羈押期限問題會非常複雜」；民進黨立委陳曼麗好奇當大法官想做甚麼事，呂太郎指出，心中「有些想法應可付諸實現」。

時力立委洪慈庸質問，憲法第80條規定，法官必須超出黨派、依據法律獨立審判，這個規定與未來採用陪審制是否衝突呂太郎回應稱，陪審只是概括稱呼，美國是陪審制國家，幾乎每個州的陪審制度都不一樣，法官對陪審案件有部分審查權，基本上是不會違憲，「假設我們規定一套法律，人民有無罪由人民說了算，法官一點奈何都沒有，這就可能違憲」，接受法官審判的權利，在各國都非常重視，如果讓法官在案件有相當程度的審查權，第80條不是障礙。

洪慈庸又問，我國是大陸法系，如果引進陪審制，制度是否有所衝突，運作會否運到困難？呂太郎表示，在大法官釋字378號解釋指出，憲法16條規定人民有訴訟之權，是指人民有接受法院審判的權利，法院原則是指法官組成，再依事件的性質，法院機構加入專業人士、團體，如果跟法官一樣獨立、不受干涉，訴訟程序也跟法官審判一樣周密，「第378號解釋認為，法官加入專業人士可以組成法庭」。

「法官重要職責依國會通過法律來判斷，大陸法系過去是沒有人民參與，法國大革命後，法國人嚮往自由而參考英國制度，但他們發現制度與法國法律形成不太像，因此制度採取法官加上人民，歐洲大部分國家都是這樣」。

被問到民意選擇陪審制，未來需要調整制度？呂太郎解釋，陪審制是要設計、學習與訓練，人民的需求很重要，陪審團說有罪、無罪都沒有理由，台灣人民能否接受，也是問題，例如陪審一致決判決有罪，不必附理由，假設制度不能一致決，處理方式就是退給檢察官重新起訴，被告羈押沒有期限限制，「我國基於人權保障，被告羈押有15個月期限，將來面臨了這個問題，比如陪審員審了14個月，最後做不了一致決定，退回給檢察官重新起訴，是否繼續羈押等，存在非常多複雜問題」。

民進黨立委陳曼麗質問指出，台灣環境有很多問題，民眾希望公民參與手段，進入法院訴訟程序。呂太郎表示，目前幾乎環境法律都設有公民訴訟制度，而且特別規定被請求機關，必要可以請機關負擔費用。

陳曼麗也提到，大法官任期有無想要投入的案件，呂太郎強調，司法分案規則透過抽象的方式方案，不容許指定某個法官來辦案，學說稱這為「法定法官原則」，即使不是大法官主辦案件，做成的憲法解釋也是全體大法官參與，每位都會在案子充分表達意見，「將來如果能夠獲得同意，我心中有些想法應該可以付諸實現」。

（顯圖擷取自立法院IVOD影像系統）