【放眼國際】美國優先還是自肥優先？

總是高喊美國優先的美國總統川普，自從宣布對中國中興通訊(ZTE)制裁大轉彎後，每個人都在看川普這個商人出身的總統，到底打的是甚麼算盤？一般認為，川普跟他口中「世界級的撲克高手」中國國家主席習近平過招，一是為了川金會鋪路；另一是藉由制裁中興通訊，為中美貿易談判爭取更多的籌碼。但媒體的另一種臆測，對川普非常不利，就是川普這一連串政治手段，其實是為自己的家族事業謀取私利。

 

自從3月初美國針對太陽能板及洗衣機對中國課徵懲罰性關稅後，中美雙方已進行了兩輪談判。在最新的華盛頓貿易磋商，中美兩國發佈了聯合聲明，表示「雙方同意，將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展，中方將大量增加自美購買商品和服務」。新華網報導，中方代表團的副總理劉鶴5月19日在華盛頓表示「此次中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止相互加徵關稅」。

 

川普對ZTE的讓步，除了一則完全無具體時程、採購項目的聯合聲明，看來美國並未藉由制裁ZTE得到實質的談判成果，而回顧川普對ZTE一連串的態度轉變，更讓人開始懷疑是否有檯面下交易？

 

President Xi of China, and I, are working together to give massive Chinese phone company, ZTE, a way to get back into business, fast. Too many jobs in China lost. Commerce Department has been instructed to get it done!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年5月13日

 

5月15日，川普宣稱，ZTE也向美國公司購買許多元件，所以這也是中美雙方貿易協商的一部分。

 

ZTE, the large Chinese phone company, buys a big percentage of individual parts from U.S. companies. This is also reflective of the larger trade deal we are negotiating with China and my personal relationship with President Xi.

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年5月14日

 

沒想到隔天，川普又自己推文打自己臉，說有關貿易協商的部分甚麼事都還沒發生，並說美國沒有甚麼好讓步的，這幾年來美國已經讓步太多，該給出讓步條件的是中國。

 

The Washington Post and CNN have typically written false stories about our trade negotiations with China. Nothing has happened with ZTE except as it pertains to the larger trade deal. Our country has been losing hundreds of billions of dollars a year with China...

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年5月16日

 

直到上個週末，ZTE制裁事件看來總算有了結論，川普提出了在高度安全保證下才讓ZTE重新開張、並要求改變管理層和董事會、必須購買美國零組件，且支付十三億美元罰金的條件。

 

Senator Schumer and Obama Administration let phone company ZTE flourish with no security checks. I closed it down then let it reopen with high level security guarantees, change of management and board, must purchase U.S. parts and pay a $1.3 Billion fine. Dems do nothing....

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年5月25日

 

然而，根據英國衛報28號的報導，就在川普13日宣布對ZTE政策轉彎前，川普女兒伊凡卡(Ivanka Trump)的伊凡卡‧川普商標公司（Ivanka Trump Marks LLC）於2017年在中國提出的五項商標申請，很＂恰好＂的在5月7號被中國政府批准了，報導引述華府非營利機構「華盛頓公民責任與倫理」組織（Citizens for Responsibility and Ethics in Washington，CREW）執行主任布克班德（Noah Bookbinder）接受美聯社訪問指出這是有關貪腐的重大問題，伊凡卡可能因她或她父親的總統職務而獲得財務利益，也可能因為各國對待她個人事業的態度而影響她的政策工作。

 

不只如此，紐約時報的專欄作家保羅克魯格曼（Paul Krugman），也開砲懷疑川普的動機，他在紐時的專欄文章標題甚至公開用了＂賄賂＂兩字（川普正出賣國家安全，以換取中國的賄賂？），文章中舉出了在印尼，一家中國國有企業剛剛宣布對一個川普集團持有大量股份的「一帶一路」相關事業的一部分項目，進行大規模投資。

 

而貿易戰的最新發展是，美國白宮29日發表聲明，宣布美國將採取多項措施保護國內技術和知識產權免受中國企業影響。美國擬對自中國大陸進口總值約500億美元商品加徵25%的關稅，最終商品清單將於6月15日前公布，另外也將在6月30日公布，對中國實施的投資限制，以及對中國個人與先進工業技術的出口管制。

 

這場中美關係的拔河，牽扯的不只是兩國的利益，川普與其家族無法切割的政商關係，讓川普下的每一步棋，都讓人拿放大鏡去檢視其背後盤根錯節的可能性，就如同前總統歐巴馬倫理和政府改革特別顧問的艾森（Norman Eisen）接受CNN訪問時指出: 「衝突之所以出現，是因為人民不知道川普政府作出的商貿決定，是為美國的利益還是為川普家族獲得更多商標和其他利益」。對川普來說，他需要用更多的實質行動，來證明他的美國優先政策。

 

 

（圖片：截圖自 Noah Bookbinder Twitter）