中國式過剩生產加速，美中走向「生存貿易戰」

《放. 新聞》日經新聞報導，電動車（EV）和太陽能電池等領域存在的「中國過剩生產」正進入新階段。

 該報導全文如下：

 中國自改革開放以來，多次受到鋼鐵、煤炭等過剩生產浪潮的衝擊。每次都透過應對主要原因「靠地方政府補助金存活的殭屍企業」以及減少老舊裝置來處置，但中國現在將面臨的問題與以往截然不同。

 背後是中國國家主席習近平提出的口號。擁有強大權力的習氏近年來一再提出「高質量發展」、「新質量生產力」等「質量高於數量」的大口號。其結果是，中國共產黨體制整體出現了一種諷刺的「尋求質量的過剩競爭」現象。

 首先是「高質量發展」是什麼。安徽省合肥市可謂給迷惘的地方政府一個典範解答。

 2000年代的合肥是一個落後於沿海地區發展的不起眼地方城市。現在，該市匯聚了EV、半導體、人工智慧（AI）等知名科技企業，成為一座擁有時尚高樓和綠地的高科技城市。國內生產總值（GDP）迅速擴大，紀錄了從2012年起的10年內增長3倍以上，成為全國領先的發展。

 急速增長的秘密在於該市作為風險投資公司（VC）大膽投資的「合肥模式」。例如，液晶大廠京東方科技（BOE）的最先進工廠、半導體巨頭長鑫儲存技術的成立、新興EV企業蔚來集團的投資就是代表。

 各投資規模都在數百億至數千億日圓。這些都是風險極高的案例，投資者和銀行一度不願涉足其中。面臨資金困難的BOE透過對合肥的投資躍升為全球巨頭，蔚來集團則從經營危機中走出，把總部遷至合肥。

 這些都給合肥帶來了巨額的資本收益，但真正要點是在於形成下一代產業的叢集。

 吸引著有前景的產業企業來此發展，透過補助金、土地、稅收等優惠政策促進成長，再將股權收益用於新投資——這樣的合肥成功故事啟發了許多地方，同時也成為新過剩問題的引信。

 中國目前正掀起由地方政府以金融機構等投資擴大的「政府引導基金」風潮。根據風險投資公司Rinodata的調查，23年來，投資熱絡的VC前十大公司皆屬於這些基金。地方政府除了追求像合肥這樣高效投資外，還透過科技提升生產力，追求習近平所呼籲的「高質量」。

 與大肆投資並行，各地政府也紛紛制定了半導體、人工智慧、燃料電池、無人機運輸等新產業供應鏈建設的目標。這是應對習氏「確立自身供應鏈」指示的行動。問題在於，雖然習氏考慮的是中國的「整體最佳」，但各地政府卻各自在本地區追求獨立完整。「綜效誤謬」導致在國家層面產生大量重疊。

 在習政權下「中國式過剩」不僅是傳統的地方政府過剩競爭，還加入了對習氏過度忠誠的新結構問題。解決之道尚不明朗。

 美國對此情勢心知肚明。表面上批評中國的補助金和過剩生產，實際上美國自身已經開始脫離基於自由和公平的貿易體制。此與中國爭霸相對。

 舉例來說，對英特爾提供巨額補助金和對中貿易限制本應遵循世界貿易組織（WTO）規則的。拜登總統於17日透露，計劃將對中國鋼鐵等實施的制裁關稅提高3倍。

 在美中展開「無情貿易戰」的世界中，日本應該怎麼做呢？

 首先，迫切需要修訂產業戰略。日本無法透過像對太陽能電池提供補助金那樣的制度來捍衛中國產品。應加強對研究開發和生產的支援。

 還需要對新世界擁有清晰的願景。世界貿易組織爭端解決機構高階委員會自2019年以來因美國反對而變得不堪重負。歐盟和中國提出了臨時措施，而日本持續保持觀望姿態，仍舊保持緘默。

 當然，日本與同盟國美國的合作至關重要，但美國的保守化也可能成為對日本的「雙刃劍」。拜登對日本鋼鐵公司對美國鋼鐵巨頭US Steel的併購計劃持謹慎態度。在17日在美國全國鋼鐵工會（USW）總部發表演說時，他這樣呼籲，獲得歡呼。「作為超過一個世紀來一直代表美國的公司，應當繼續保持這一形象」

 在沒有規則的世界裡，像美中這樣的大國可以透過實力壓倒一切。在進入這種新常態的世界中，如何設計未來的規則。擁有自由貿易體制帶來繁榮的日本，有義務提出新願景。