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三千支摩天輪才抵得過一座迪士尼-韓口號市長還在隔空抓藥?
2018.12.26
18:17pm
/ 黃麒儒
這種只討好團進團出的一條龍觀光,幾乎沒有把旅遊深化、遊客多樣性考慮到「人進來」的政策內涵中,只會讓人聯想到,是為推翻前朝政績的政治操作;對應韓國瑜選前口號「人進來」,真的充滿諷刺。

 

迪士尼幾乎已經確定跳票了,韓國瑜市長又拋出賽馬的議題,先不論法規或土地污染,既然要派人去香港考察,怎麼不順便考察香港迪士尼?

 



高雄遊客一年240萬,香港光是迪士尼一年遊客超過620萬,營收超過200億台幣,境外旅客更是超過5800萬。再看東京迪士尼,一年遊客3000萬,營收將近1400億台幣。如果用高雄的地標,夢時代購物中心的摩天輪營業額一年估計約4500萬來估計。放棄迪士尼,等同要在愛河邊蓋450支到3100支摩天輪才夠補的起來,不然高雄就無法發大財了。

 

政策規劃連基本細節都不勘檢驗

 

你可以想像愛河插滿三千支摩天輪嗎?真的蓋起來也是世界奇觀,應該可以吸引目光-慕名而來觀賞荒謬建設的眼光。韓國瑜選前說要「人進來」,高雄國際觀光客一年240萬,連香港迪士尼的一半都不到。這麼少的基數,高雄新政府不設法增加觀光人數,卻先想起要課「城市稅」,雞還沒養大就急著殺,可見新市府連發展觀光的基本數字概念都沒有。

 

韓國瑜上任二支箭,城市稅先射在觀光業身上。因為可想而知,需求不足的情況下,就算只收100元,也是業者自行吸收,再想辦法從購物行程賺回來。第二支箭,暫緩輕軌建設,更是完全跟發展觀光業背道而馳。

 

高雄市幅員廣大,需要有足夠的大眾交通系統當作骨幹,再配合地方運輸,以及地方觀光業者的服務,形成一個可以深度旅遊的產業鍊,並把觀光財雨露均霑到各個地方。或者,讓這幾年成長最快的外國背包客群,能有便利的交通可以在高雄停留的時間拉長,提高消費,並達到背包客旅遊最重要的口碑行銷效果。

 

沒想到,韓國瑜上任的第二支箭,也是射在高雄的觀光業上。廢掉軌道交通建設,建構一個對外國觀光客更不友善的環境,提出這種政策,令人懷疑到底是跟哪些行業、地方人士,還是財團溝通出來的。這種只討好團進團出的一條龍觀光,幾乎沒有把旅遊深化、遊客多樣性考慮到「人進來」的政策內涵中,只會讓人聯想到,是為推翻前朝政績的政治操作。一上任就射這兩支箭,對應韓國瑜選前口號「人進來」,真的充滿諷刺。

 

韓口號政策,連問人、上網的功課都做不夠

 

日本從2013年外國旅客突破一千萬人次以來,短短四年就達到翻倍,人次來到2016年的2400萬人,2017年則幾乎有2900萬人次。日本的觀光客倍增計畫,固然有為了配合舉辦2020年東京奧運的考量,但日本在規劃觀光客倍增時,從硬體建設的各地機場擴建、軌道系統等,到軟體的升級,如各國語言的學習推廣,不只是英文,還有韓文、泰文等;另外,在各地方層級的政策,有發展地方特色觀光、農產等。可以說是一個全套的成功計畫案例。

 

以高雄市升格後的地理區涵蓋,以及從城市到鄉村的豐富多樣,高雄要發展觀光倍增計畫,參考日本的經驗,就可以有很多工作可以做。不是只有迪士尼、摩天輪、愛情產業,甚至賭場,這些韓口號政策,才是發展觀光的途徑。事實上,台灣在這幾年推動地方創生、新旅創等,已經開始有一些成果,例如美濃文創中心。美濃可不是只有賣白玉蘿蔔,或是韓國瑜想的苦瓜而已。

 

韓國瑜市長才上任而已,打算射兩支箭,很顯然用錯箭也瞄錯靶。市府團隊找了台北政壇有經驗的官僚來執政,顯然到現在還不接高雄地氣,不知道要問問在地高雄人的經驗,對軌道建設的想法。現在選民對政客的新鮮感、蜜月期很短,韓口號政策、韓口號經濟到底能不能達到效果,很快就會檢驗出含金量夠不夠。

 

 

 示意圖製作-放言視覺設計部 蘇佳恬

 

黃麒儒
大學兼任助理教授。國立東華大學經濟學博士、立法委員國會辦公室法案助理、國立臺灣大學博士後研究員。
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