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情有獨鍾
【情有獨鍾】開始修憲吧
2019.01.01
08:30am
/ 鍾年晃
現行憲政體制荒謬無比,並非正常國家之列、行政院長職位也成高耗損工作,民進黨此刻應思考推動修憲,重建人民對執政黨信任,不過,仍恐得與國民黨做一番折衝妥協。

 

九合一選後,外界都在關注行政院長賴清德何時會因敗選負責辭職下台,誰又來接任閣揆?卻鮮少人注意到,在現行憲政體制下,閣揆根本是個高耗損率的工作,這個制度再不改變,將來不論誰執政,都難以尋覓優秀人才出任。面對憲政體制這個最大的錯誤,卻沒有人注意其荒謬本質。民進黨現在仍是國會最大黨,不應妄自菲薄,現在是最好的時機,推動修憲吧。

 



憲政體制紊亂 非正常國家

 

建立正常國家是民進黨創黨以來的理想與價值,一個憲政體制紊亂的國家,絕對不可能會是正常國家。2020大選民進黨的立院席次絕對比本屆少,國民黨有可能會過半數,到時更不可能修憲。還記得2008年國民黨大勝,當時就有人提出現行立委選制不合理之處,馬英九承諾先實施再檢討,結果如石沈大海。民進黨2016年也受惠於選制一舉奪下國會半數,於是兩黨都忘記失敗的痛,幻想有朝一日可以利用制度缺點成功翻盤。

 

依據憲法增修條文規定,修憲案交付公民複決前必須公告半年,2020大選在一月舉行,只要加緊腳步,時間上一定來得及。況且民進黨智庫早已針對修憲案作過研究,短時間內要提出並不困難,如果民進黨念茲在茲的是讓這個國家變得更好,而不只在乎2020勝負,現在就應該立即提出修憲案,即使2020輸了,至少能夠留下比較完善的憲政制度,才不枉費台灣人民長期支持的一片苦心。

 

修憲論述 重建人民對民進黨信心

 

或許有人會質疑,慘敗後的民進黨還有足夠政治能量推動修憲嗎?換個角度想,沒有議題領導,政治能量如何聚集?30年前的民進黨何來政治能量可言,也是靠著一波波訴求民主化與追求公義社會的議題,逐漸聚集能量,才有2000年首次執政。而且可以趁著修憲過程,好好論述未來國家發展的方向與願景,讓人民重拾對民進黨的信心。

 

現行憲法至少有4大項不合理處亟待修正。一是總統制或內閣制,不論哪種制度都比現在的「妾身不明制」好。二是18歲公民權,這是朝野共識最高的修憲案,本來2016有機會修正,無奈最後功敗垂成,修憲案出不了立法院。三是廢考監兩院,回歸三權憲法,將人事權回歸行政院,調查權還給國會。四是立委選制,現行這種制度無法反應真實民意,應該參考德國「聯立制」。而容易引起統獨爭議的憲法總綱建議可以暫時不動,畢免「治絲益棻」。

 

修憲恐得與國民黨妥協

 

由於修憲需要4分之3立委出席,出席立委4分之3同意,才能送出立法院交由公民複決,僅憑民進黨一黨之力絕對無法成功,所以必須與在野黨合作、談判,必要時還得妥協。最大在野國民黨對2020重返執政信心滿滿,只要民進黨的論述能說服人民,國民黨基於選舉考量,顧及政黨形象,理當不會惡意杯葛。國會選制修改為聯立制則對小黨有利,應該也能得到其他在野黨支持。所以才說現在是修憲最好的時機,錯過這次,一旦讓國民黨重掌國會多數,恐怕想要再修憲無異緣木求魚。

 

 

(示意圖製作-放言視覺設計部 鄭羽彤)

 

鍾年晃
現為台灣知名媒體工作者、時事評論員。打官司未嚐敗績。 曾為華視《online鍾點讚》主持人,目前擔任綠色和平電台《新聞別晃神》、講客廣播電臺《新聞鍾點戰》節目主持人。
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鍾年晃
現為台灣知名媒體工作者、時事評論員。打官司未嚐敗績。 曾為華視《online鍾點讚》主持人,目前擔任綠色和平電台《新聞別晃神》、講客廣播電臺《新聞鍾點戰》節目主持人。
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