「監試法」不合時宜...立法院三讀決議廢止！立委肯定「落實權力分立」

監試法自民國39年修正公布以來已70年，期間監察院從中央民意機關轉變為準司法機關，監察法中「由監察院派監察委員監察考試」之規定，已不符合權力分立及憲政制度，廢止監試法的討論四起。立法院會今（13）日處理相關提案，會議主席、立法院副院長蔡其昌宣布，決議廢止監試法。

考試院日前函請審議廢止監試法案，民進黨立委蔡適應、鄭運鵬及吳玉琴等人提出各自版本，司法法制委員會3月22日併案審查通過，院會於今日處理，決議廢止監試法，並三讀通過相關配套法案，包括「典試法刪除第10條條文草案」、「公務人員考試法刪除第26條條文草案」、「專門職業及技術人員考試法第21條條文修正草案」。

完成三讀後，民進黨立委吳玉琴登記發言表示，國家監試工作和監察委員職權並沒有直接關係，就算考試過程有弊端，也是先行政調查，必要時進行司法調查，監察權能做的是事後的彈劾、糾舉，發生弊端第一時間有沒有監察委員在場根本無差別，因此，考試院曾在民國94年提出廢止「監試法」的提案，可惜最終沒有通過三讀。

相隔16年後，今天立法院終於通過「監試法」的廢止，吳玉琴肯定，這讓監察權能夠不再受到考試院所管轄的法律拘束，相關配套法案的通過，也讓權力分立的精神徹底落實。

吳玉琴指出，依照憲法增修條文監察院職權是彈劾、糾舉及審計，不包含國家考試的監試任務，「監試法」是民國19年制定的法律，當時竟規定「超越憲法」的法令，強制監察院在憲法賦予的職權之外，須派員負責國家考試的監試，民國39年修正的時候甚至要求監委做監試工作，「透過法律讓考試院約束監察委員的作法，是非常荒謬的事情」。

考試院秘書長劉建忻日前在委員會審查此案時曾表達，「監試法」已超過70年未曾修正，因時空環境改變，部分內容已不合時宜，且監院屬性已由中央民意機關，轉變為具事後監督機制的準司法機關，因此社會各界屢有廢止「監試法」的討論。考試院經審慎評估，認為依「典試法」等相關法律所建構的國家考試典試制度及相關試務作業，均已十分完善，過程也相當嚴謹縝密，且試務資訊化後，「監試法」下的人力監督工作皆可運用資訊安全管理機制來取代，足以達到確保考試公平、公正的目的。

（圖片來源：翻攝國會頻道）