【一片丹心】台灣應當重視的朋友

最近，關於中共在未來若干年內會攻打台灣的討論在國際上引起關注。不管這樣的預判是否正確，就台灣來說，加強與其他民主國家的結盟，是必要的自衛的未雨綢繆之舉。就此而言，除了傳統的支持者如美國外，台灣還應當重視那些可能的盟友國家呢？對這個問題，去年出版的《亞太競逐》一書提出了值得台灣思考的主張。

海洋地理位置擁戰略優勢

羅里。梅卡爾夫（Rory Medcalf）是澳洲國立大學國家安全學院院長，曾經擔任外交官，派駐新德裏和東京，也曾經擔任過澳洲頂尖情報機構「國家評估辦公室」的資深戰略分析師，他對於印太地區的局勢的分析有相當的權威性。他的新著《印太競逐》的核心觀點之一，就是提出了「中等實力國家」的概念。

在他看來，對於中國在印太地區的咄咄逼人的擴張行動，最擔心的國家還不是美國，而是印度，日本，印尼，澳洲這個「中等實力國家」。這四個國家在2018年的總人口是17億5千萬人，GDP是21兆美元（美國是20兆），總國防支出是1470億美元（美國是6490億美元）。

如果這四個國家能夠與東協十國聯手合作，其實力總和與美國不相上下。過去我們談到中國擴張的威脅，大都以「中美對峙」這樣的大國關係為框架進行分析，但作者在書中認為，如果印太地區的中等實力國家團結一致，就可以影響本地區的勢力均衡，甚至能夠在沒有美國的情況下對抗中國。

在此，他從戰略分析的角度提出了一個非常精闢而值得深思的觀點，那就是：國家大小並不代表一切，他們的海洋地理位置有助於增加他們的活動能力，這是他們的戰略優勢。的確，中國雖然擁有龐大的經濟和軍事實力，但從「地利」的角度講，其大陸國家的特性，在未來的印太地區的局勢決定於海上的戰略對峙而言，其實存在劣勢的。我們不必被中共的窮兵黷武嚇唬住，天時地利人和，中共並沒有都握在手中。

「中等實力國家」是更理想的結盟對象

書中提到的這些「中等實力國家」，其實已經開始加強相互之間的互動，合作甚至結盟。2020年開始，日本，印度和澳洲三國加強了相互的聯繫。那一年的6月4日，澳洲總理莫里森和印度總理莫迪舉行了不尋常的高等會，這兩個重要的亞太民主國家正式締結全面性的戰略夥伴關係。日本和印度過去一向對彼此漠不關心，現在也開始在所有問題上密切合作。上個月的27日，日本經濟產業大臣梶山宏志與澳洲和印度的經濟部長召開了線上會議，三國決定發起《供應鏈彈性倡議》。

梶山宏志表示，隨著疫情而來的全球性經濟危機，正好提供各國調整供應鏈形成的契機。在會談之後，三國經濟部長已經針對強化汽車，醫療器械等的供應鏈的合作機制達成協議。前不久，美國前副國家安全顧問博明公開呼籲相關國家結成印太地區的「經濟小北約」，而上述的最新動態顯示，這樣的趨勢正在逐漸形成。

對台灣來說，美國當然是最重要的強大同盟；但與此同時，台灣也必須認識到，面對中共的擴張，印度，澳洲等「中等實力國家」比美國更有受到威脅的緊迫感，因而也是更理想的結盟對象。印太地區國家，應當成為台灣建立共同陣線的主要對象。

（示意圖製作－放言視覺設計部 傅建文；圖片來源：翻攝自商業週刊）