【政軍杰論】橡皮艇偷渡台海滲透 中國對台計畫性灰色入侵

近期接連出現中國不明人士以「投奔自由」名義偷渡到金門和台灣本島，但卻是利用軍用橡皮艇刻意在暗夜躲避台灣海防登岸，其背後動機顯然不單純。由於可能還有其他潛藏未被偵緝的案例，類似行動恐非個案，台灣國安部門必須謹防北京利用這種偷渡方式加大對台滲透，更不能排除這又是中國對台有計畫性的灰色行動新花招。

短期間2起動機不明偷渡案

兩岸間的偷渡走私行為過去雖早已長期存在，但以軍用橡皮艇橫渡台海並選擇從台中港登陸的應不常見。像是4月30日時，在登岸後才被發現的中國籍男子周鮮案例，他自稱從福建石獅花11小時一路橫渡台海後成功登陸台中港。但若非對天候、海象和潮汐有精準的掌握，加上導航輔助，豈能如此輕易就靠一艘橡皮艇在暗夜穿越台海「黑水溝」。其能成功渡海，不排除是在台海中線西側由工作母船施放，小艇才能在對岸也沒有攔檢下直抵台中港。

另一起是5月4日以簡易橡皮筏偷渡金門遭台灣岸巡隊查獲的江姓中國籍男子案例，儘管從對岸偷渡金門距離較近，但卻被發現行李中帶有疑似用於敵後顛覆任務的共黨工作旗，動機一樣交代不清。在五天內就出現兩起動機不單純的偷渡台灣事件，加上其他可能還有未被查獲的案例，對此台灣安全部門必須謹慎看待，類似行為的確有可能是北京的計畫性作為，並已開始對台展開新一輪灰色行動的蠶食和入侵。

中方不斷地侵擾，陸、海、空皆不放過

北京從去年開始，頻繁以軍機入侵台灣西南防空識別區ADIZ，在去年2020年累計達380架次；而今年以來更變本加厲，才到四月份，累計已達300架次。解放軍以軍機侵擾台灣西南空域的目的，除軍事上以電偵機、反潛機蒐整該區域的電磁頻譜和水下資料以建立戰場管理能力外，在政治上也藉此行動一步步蠶食台灣西南防空識別區，並在心理上擾亂台灣社會民心士氣。

此外，解放軍也從海上以軍艦騷擾台灣海防，除先前派「遼寧號」航母艦隊刻意東繞台灣，企圖達其武力恫嚇目的。近期也陸續發現有包括054A在內等各型船艦出沒在台灣東面海域，同時航路也較過去更接近台灣，目的即刻意營造對台可進行海空包圍的假象。

不過，在台灣空軍戰機緊密監控，甚至地面有防空飛彈和對海的反艦飛彈隨時備戰追瞄下，解放軍戰機和軍艦，目前還不敢進一步逼近台灣領空和領海範圍。然而，藉由身分不明的中國偷渡客，利用橡皮艇這類簡易載具朝台灣長驅直入，相較於用正規的軍機和軍艦擾台，對北京而言，這種非軍事又廉價的灰色行動，對台似也能達其一定的襲擾效果。

橡皮艇夜渡動機為何？

對北京來說，這種利用軍用橡皮艇在暗夜登陸的動作，其實如同正規兩棲特戰部隊的敵後滲透任務。即便美軍的海豹部隊也是採取這種模式，正是利用橡皮艇不利被雷達發現的特性，並以夜間和海面波浪易出現雷達雜波為掩護，才能在暗夜摸黑滲透進入目標區。

若以中國籍周姓男子成功偷渡並在台中港區域登陸為例，其背後對台恐出現幾項警訊：一、像是台中港這類可用於兩棲登陸載具行政下卸的重要港口，是解放軍兵力入侵台灣前亟欲拿下的首要目標，必會先以特工滲透，這次事件不排除即在進行測試和演練；二、不僅測試台海防、岸防，一但登陸成功未被查獲，這些不明人士即可潛伏台灣，甚至進一步組織在台顛覆工作；三、台灣海巡和岸巡在夜間的偵蒐能力不足，海防和暗防都存在漏洞；四、岸防出現漏洞，不僅意味軍事防線有缺口，疫情防控也可能遭到侵襲。

任何形式的侵擾皆不可輕忽！

此外，北京以此模式侵擾台灣，剛開始可能以在中國有案底的盲流先渡海當砲灰測試，再從少數個案增加頻次，最後以經常性的方式襲擾台灣，並在其中開始夾雜真正的特工，讓台灣的海防和岸防疲於奔命，如同以共機頻頻入侵台灣ADIZ一樣，對台進行消耗戰，達其測試、騷擾、滲透、入侵的非軍事灰色行動目的。

對此模式，台灣國安部門和軍方必須嚴陣以待，特別是對於海防和岸防上可能出現的漏洞，國安部門必須進一步整合海軍和海巡署在監控海面目標上的任務分工，思考如何相互涵蓋對海目標偵蒐上可能出現的盲區，同時更應儘速提升高科技或夜視偵蒐的能力，將海防和岸防的漏洞補起。讓中國不僅在正規的軍事防衛上要能讓解放軍的機艦進不來，在非軍事的灰色行動入侵上，也不得其門而入，才能遏止北京對台的蠶食策略。

（示意圖製作－放言視覺設計部 傅建文）