【一片丹心】北溪二號線一案的意義

在習近平發出「平視世界」的狂言，並派中國外交最高官員到美國大肆表演「戰狼式外交」之後，美國的對華政策再也找不到緩和的理由和空間，拜登政府按照既定的政策方向，聯合歐洲盟友，對中國加大了施壓的力度。其中，最值得注意的，就是所謂的「北溪二號案」。

豁免北溪二號線：聯歐抗中、聯俄制中

「北溪二號」管線，連同俄羅斯和歐洲核心國家，尤其是德國，這條線路的開通，不僅使得俄羅斯可以獲得巨大經濟利益，而且讓歐盟對抗俄羅斯的前線盟友「烏克蘭」的相關經濟利益受到影響；但因為對德國有利，因此這一直是美國和歐盟之間的一個心結和衝突點。

在管道預計建成的2019年，就對德國和俄羅斯參與建設該項目的公司進行了制裁，理由是北溪二號線危害到歐洲多國的能源安全。最近，美國終於下定決心，宣布豁免對歐洲的北溪二號線運營公司及其高官實施的制裁。這一決定，是美國與歐盟進一步加強結盟關係的重要一步，有一箭雙鵰之一。

一方面，通過豁免北溪二號線，美國可以換取歐洲在聯合抗中方面採取更為強硬的立場。事實上，就在美國宣布豁免該項目的第二天，歐盟議會就通過了凍結中歐投資協定的議案。德國過去一直是推動這項投資協定的主力，著眼的當眼是經濟利益，但北溪二號線管道建成後，德國就能依托能源中轉站的優勢壯大影響力，德國的態度自然發生了轉變。沒有德國的堅持，中歐投資協定自然壽終正寢。

另一方面，華府早就有「聯俄制中」的呼聲，普京方面也頻頻發出緩和美俄關係的訊號。現在豁免北溪二號線，看得出美國也是投桃報李。美國國務卿布林肯與俄羅斯外長拉夫羅夫5月19日在冰島會談，雙方對會談結果表示滿意，同時宣布美俄兩國元首六月份將舉行會晤，從中可以看出美國已經著手嘗試改善美俄關係。而如此做，撕裂中俄結盟的用意十分明顯，矛頭也只衝著中國去的。

習近平咄咄逼人，讓美國退無可退

值得註意的是，在豁免北溪二號線的聲明中，美國國務院給出的理由，並沒有否定美方認為北溪二號線有損歐洲能源安全的一貫立場，而只是強調為了美國的國家利益必須這麽做。到底是什麼樣的「國家利益」考量，使得美國修改政策呢？當然就是面對中國形成的挑戰，美國已經決定把對華政策放在外交政策的核心位置。其他問題，都要服從這個大局。

美歐的態度日趨堅定，自然也影響到其他各方。5月21日，中共的「一帶一路」博覽會在重慶開幕。中共原本期待這一博覽會將成為「與西方攜手共創美好未來」的契機，然而，受邀的歐美大公司均拒絕派高層代表參加博覽會或相關活動。日本媒體指出，微軟、埃克森美孚、沃爾瑪、戴姆勒等最初受邀參加中國西部國際投資會議的企業，全都拒絕派高管參加博覽會或相關活動。

「一帶一路」是中共總書記習近平外交政策的核心，西方大企業的這一舉動無疑令北京大丟面子。但一向屈從於北京對他們的種種壓力的這些大企業，這一次做出這樣的杯葛舉動，顯然與美歐政府的態度有很大的關係。

事情的變化，有的時候是不易人的意志為轉移的。拜登在競選期間，的確曾經規劃改變中美之間劍拔弩張的局面，然而習近平的咄咄逼人讓美國退無可退，新疆問題上中國的強硬，也讓歐盟國家退無可退，歐美這才日益走上聯手制中的道路，從這個角度看，對中國不利的局勢發展，其實都是中國自己造成的。

（圖片來源：翻攝自Getty Images、阿波羅新聞網、北溪2號管線公司官網、美聯社；示意圖製作－放言視覺設計部 林巧雯）