【政軍杰論】贈疫苗+美C-17抵台 美日挺台安全的具體行動

 

繼日本贈台124萬劑疫苗已在六月四日抵台，才隔兩天美國也首派美軍C-17戰略運輸機搭載三名參議員飛抵台北松山機場，隨即宣布將捐贈台灣75萬劑疫苗。日美這次對台灣疫情出手相救，除外交上的情義相挺，並回報台灣過去對其相同的救援義舉，背後當然還有聯手對抗中國威脅的戰略考量，更是挺台安全的具體行動展現。

 

其中日本贈台124萬劑疫苗的動作，不僅有助台灣緩解急缺疫苗的燃眉之急，更重要的是，日本政府這次不顧中國壓力決心援台，也顯示日方的台海政策已有重大轉變，這讓過去因為中國干預打壓而受到阻擾的日台關係，終於能從捐贈疫苗的人道救援開始跨出升級的第一步，也為未來日台關係逐步朝向安全合作發展奠定基石。

 

至於美方也宣布將捐贈75萬劑疫苗給台灣，除同樣可助台對抗疫情外，對穩固美台關係來說更是及時雨。特別是即將卸任的美國在台協會AIT處長酈英傑，日前因強調台灣疫情「管控好」，遭外界解讀美無意願贈台或助台取得疫苗，因而一度動搖台灣社會對美國會在困難時援助台灣的期望和信心，甚至遭親中政客藉機見縫插針鼓吹反美親中。

 

華府對台灣特殊國安特別考量

 

所幸，美方及時宣布將贈台75萬劑疫苗，雖然數量上沒有日本援台124萬劑和美國提供南韓的100萬劑多，但相較於美韓間有正式邦交，加上美國在南韓有駐軍，還有南韓人口數有五千一百多萬，以南韓人口數不到一半的台灣能獲得75萬劑疫苗，想必已是華府針對台灣特殊國安處境的特別考量。

 

特別是，在美國拜登總統宣布將捐贈八千萬劑疫苗中，印太地區有包括台灣和印度、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼、泰國等至少16個國家，將分配到其中700萬劑，台灣能獲得75萬劑，並且是最早宣布捐贈的印太地區國家，已足以顯現美國對台援助的優先性和特殊性。

 

而因為這項特殊性，美國捐贈台灣疫苗的消息，並非由國務院宣布，而是以特殊的方式，由美國三名跨黨派參議員搭乘美軍C-17戰略運輸機抵台後對外公開，也讓外界觀察到，這次美國贈台疫苗的過程，除了人道救援目的外，絕對還帶有深厚的軍事戰略意涵。

 

美三議員皆友台並關注台海局勢

 

這次代表拜登政府來台的民主黨籍參議員達克沃絲、昆斯和共和黨籍參議員蘇利文，除了都是一向友台並關注台海安全的美國參議員，三人也都是參院軍事和外交委員會成員。三名跨黨派參議員特別閃電訪台，並宣布贈台疫苗，即便依往例搭乘例如C-40等軍用行政專機，也足以展現特使團規格，而這次美軍卻動用大型的C-17戰略運輸機擔負訪台任務，背後想必有其特殊軍事考量。

 

筆者過去採訪美軍演習時曾搭乘這次首度降落台灣的C-17戰略運輸機(這次抵台的是編號5150機，筆者曾登上部署在夏威夷希肯基地同屬美軍第15戰略運輸聯隊的5151機升空演習採訪)，對這型有帶有四具F117-PW-100發動機的大型戰略運輸機的空中機動性能印象深刻。

 

簡單來說，如果只是單純為了搭載三名美國參議員訪台，其實無須動用這種大型軍用運輸機。因為C-17(Globemaster III全球霸王III)是美國空軍用於戰略層級的長程兵力運輸和空投戰略物資的重要裝備，不僅可搭載百名以上的全副武裝特戰部隊，甚至可搭載M1坦克、飛彈車和直升機，經空中加油航程可遠達一萬公里以上，在戰時用於擔負進入敵區或跨戰區的兵力投射和快速反應的任務。

 

台灣安全受威脅美方都會進行援助

 

換句話說，美方這次動用C-17戰略運輸機搭載三名參議員飛抵台灣，並宣布贈台75萬劑疫苗的動作，一是在政治外交上，展現美國跨黨派和朝野對於台灣對抗疫情、確保安全的支持；二則是在軍事上，把台灣視為對抗中國威脅的戰區最前線，意謂無論是人道救援、戰略物資，甚至是兵力，只要台灣安全受到威脅時，美方都會以各種方式對台進行援助，以確保台灣安全。

 

因而從這次美日對台的疫苗援助行動，可以真正檢視，美國對台安全保證確實並非空談，日本對台灣安全的重視也正在提升，美日台三方日後無論是對抗病毒疫情，或是對抗中國軍事威脅，從這次共同對抗疫情和中國壓力，都將有更大的合作空間和發展。

 

當然，如同在國防上，台灣自己必須具備「自我防衛能力」，在疫情威脅上，台灣除了透過美日友邦協助外，在對抗疫情方面也必須要擁有「自我防疫能力」，因而如同國防自主一樣，國產疫苗的加速研發和產製，同樣有絕對必要性，才能真正確保台灣自己的防疫和防衛安全。

 

 

（顯圖取自指揮中心、外交部；示意圖製作－放言視覺設計部傅建文）