【政軍杰論】美機抵台、共機退散 美日護台底線浮現

美軍除在6月6日首度以C-17戰略運輸機搭載三名參議員飛抵台灣訪問，美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）10日在國會聽證時也罕見公開表示，萬一中國侵略台灣，只要美國做出政治決定，美軍就有能力擊退中國；日本方面朝野黨魁近日都改稱台灣為國家，另無論是日美、日澳高層會談也一再強調台海和平重要性。顯見美日維護台海安全的底線日益明確，而這一切發展，無非是中國對台步步進逼的結果。

美軍C-17抵台後，共機一周未在台海周邊空域現身

中國解放軍軍機從去年（2020年）開始，頻繁派遣軍機對台騷擾和步步進逼，企圖對台海空域採取「切香腸」的蠶食策略，儘管台灣軍方也持續以戰機升空警戒，美軍也派遣軍機在台灣周邊監控，不過北京仍肆無忌憚的加大軍機騷擾動作，從去年至今已入侵台灣防空識別區超過五百架次以上。

值得觀察的是，先前幾乎每天入侵台灣ADIZ的解放軍軍機，就在美軍C-17戰略運輸機直抵台灣後，一周以來就未在台海周邊空域現身。因而可以看出，北京透過軍機擾台，軍事上的目的是以「切香腸」方式壓縮台灣防衛縱深，政治上則是蠶食台灣主權並造成既定事實，同時也是對美是否協防台灣的反應和底線進行測試。而在北京不斷向華府叫牌的情況下，美方乾脆直接秀出護台底線，以C-17直接降落台灣，讓中方明白美方確實有軍事援台的底牌。

此外，美軍參謀首長聯席會議主席密利近日在談及台海安全問題時，向國會議員保證「只要美國根據『台灣關係法』等法律做出相應的政治決定，就有能力捍衛台灣。」顯示美軍對於是否援台的戰略雖維持政治上一貫的模糊，但在軍事戰術層級，則對軍事協防台灣已有準備，也不再迴避敏感的軍事援台問題，相關政策底線可以說已越來越明確。

美國將於疫苗戰爭與中國一別苗頭

同時，美國總統拜登在七大工業國集團（G7）高峰會召開前夕訪問英國，10日與英國首相強森（Boris Johnson）會晤後兩國簽署「新大西洋憲章」，即特別藉二戰期間美英簽署的「大西洋憲章」為前例，再度號召西方盟友共同對抗國際面臨來自中國的威脅和挑戰。

拜登還宣布美國將捐贈五億劑疫苗共同對抗全球疫情，還刻意用二戰時美國扮演的角色比喻說，「在危急時刻伸出援手，就是美國作風，在與疫情的對抗中，美國將會成為疫苗的軍火庫，就像在二戰時，美國是民主的軍火庫一樣，而且美國送疫苗沒有附加條件」，背後除暗諷中國，也是宣示美國將以大戰等級準備在疫苗戰爭中與中國一別苗頭。

過去二戰時美英在1941年由美國羅斯福總統和英國邱吉爾首相簽署「大西洋憲章」，背後最重要的目的，就是要聯手「解除入侵者的武裝」，也就是擊敗德國納粹向外擴張的軍事力量。拜登這次再以「新大西洋憲章」為名和英國簽署協議，除共同對抗疫情威脅外，其後更重要的意涵，就是要號召盟國合力對抗21世紀的入侵者，也就是中國。

日本和澳洲也都不再顧忌北京

另一方面，除4月份美日首腦會談後發表美日聯合聲明首度提及台海和平的重要性，6月9日的日澳外交、國防首長「二加二」會談後聯合聲明中，也首次載明「強調台灣海峽和平與穩定的重要性」；而在12日拜登與日本首相菅義偉利用七大工業國集團（G7）峰會期間舉行場邊會談中，雙方又再度強調將共同維持台海和平與穩定。

因而可以看到，國際社會對於台海安全的重視，在美國方面不僅前任川普政府和現任拜登政府都展現一致性，連日本和澳洲等國，也都不再顧忌北京的干預和反對，紛紛表態對台海安全穩定的支持。會有這樣發展，無非是北京不斷企圖破壞台海和平和現狀，導致美國為首的盟國都認為必須對中國進行反制，以避免台海爆發戰爭危及國際共同利益。

未來這場以美國為首民主聯盟和中國為首專制體制的對抗戰爭中，儘管有形的軍事武力仍是重要的角力籌碼和後盾，但雙方的對決將不會再侷限於傳統軍事戰場，而將會是混雜著非軍事的經貿、科技、晶片和疫苗的一場「混合式戰爭」，只不過，戰爭的模式無論再怎麼變化，美中對抗和爭霸的戰略格局，恐怕已是無法扭轉的定局。

（圖片來源：翻攝自路透社）