【打爆不平】中國將取代北韓成為日本最大武力威脅？

日本內閣會議7月13日通過2021年版防衛白皮書（以下簡稱白皮書），首先強調中美在政治、經濟、軍事互相牽制的動向競爭更加明顯。其次，2017年川普政府上台後，對台灣的關注加深，台美在軍事合作與政治互動更為頻繁；拜登上台後此一趨勢並未改變，在軍事上力挺台灣的態度將更明顯。

白皮書指台灣局勢對日本相當重要

中國在台灣周邊的軍事行動趨於活躍，台灣也強化應對措施，讓外界無法否認兩岸的軍事緊張可能升高。該白皮書首次表示，台灣局勢穩定對日本的安全保障及國際社會穩定相當重要，日本有必要抱持緊張感的密切關注；該白皮書還針對兩岸的陸、海、空軍軍力進行比較，強調軍事已朝對中國有利的方向變化，且兩岸有年年擴大差距的趨勢。今後兩岸軍力的加強、美國對台軍售、台灣主力國防裝備的自主開發等動向，日本有必要關注。

第三，針對中國，該白皮書強調其軍事動向、國防政策、軍事相關事務均具不透明性，是日本及國際社會的強烈憂慮。中國在釣魚台列嶼周邊持續試圖以武力片面改變現狀，日本對此感到強烈憂心；對於中國升高事態的行動，日本完全無法容許。

特別是中國海警船在釣魚台海域進行獨自主張的行動，根本違反國際法；2021年2月中國實施海警可動武的「海警法」，這不僅是損及日本等相關國家的正當權益，也升高東海等海域的緊張，日本完全無法接受。

日本憂捲入台海戰爭　改變戰略

由此可見，該白皮書與以前相比，更加重視台灣的角色，因此過去把台灣議題放在有關中國的章節中，這次則是抽離出來。事實上，6月25日媒體報導，日本防衛大臣岸信夫接受美國媒體「彭博社」的訪問中表示：「台灣的和平穩定與日本直接相關。我們密切關注中國與台灣的關係，以及中國的軍事活動」；「隨著中國強化軍力，與台灣之間的平衡嚴重傾斜到中國那一邊」，他還說這項差距逐年擴大。

此一說法與該白皮書的論述一致，由此可見日本非常擔心台灣的國防無法抵禦中國的攻擊，未來台日在軍事合作上的空間值得關注。目前日本交流協會在台灣派駐有退休的將領，未來是否比照美國在台派駐現役的軍官，可能性越來越大。

特別是日本的戰略近來出現重大轉變，過去日本反對中國攻佔台灣，當然是出自於自身安全與利益，因為如果中國佔領台灣，日本的釣魚台與琉球群島就危在旦夕；而若台灣海峽成為中國的內海，則日本的石油供應將出現問題，因為日本不生產石油，大多從中東進口，運回日本都必須經過台灣海峽或台灣東部海域。

但是基本上過去日本認為解放軍若攻擊台灣，中國的導彈不會落在日本本土。但現在則認為解放軍為防止駐日美軍協防台灣，在攻台前會先攻擊美軍的駐日基地。如此台灣還沒被解放軍的導彈攻擊，日本卻會先被攻擊。倘若解放軍的導彈失準，本來要打美軍基地結果打到平民百姓，茲事體大，將使得日本被迫捲入台海戰爭。

中國取代北韓成日本頭號遐想敵

另一方面，二次大戰後日本在冷戰的美蘇對抗中站在美國這一邊，當時日本的最大安全威脅是蘇聯，特別是日本與蘇聯還有北方四島的領土糾紛。1989年後蘇聯解體，蘇聯不成為日本的首要威脅，取而代之的是北韓，1994年國際間發現北韓正積極研發原子彈，2006年前10月9日北韓完成第一次核試，直接威脅到日本，使得日朝關係緊張。

雖然今年的白皮書指出，北韓的軍事動向對日本的安全來說是重大且具急迫性的威脅；北韓正快速開發彈道飛彈，已擁有射程涵蓋日本，可攻擊日本的搭載核武的飛彈；北韓正開發更低空、不規則軌道飛行的彈道飛彈等，企圖突破飛彈防禦網。但是由於北韓最後一次核試是2017年9月3日，距離現在將近四年，而中國對日本的威脅卻是與日俱增，使得中國恐將取代北韓成為日本的頭號假想敵。

白皮書封代表什麼？

特別是今年的防衛白皮書封面是位騎馬的武士，原來是鎌倉幕府末期到南北朝時期的著名武將：楠木正成。他一生竭力效忠後醍醐天皇，在1336年的「湊川之戰」中陣亡。後世認為為他是忠臣與軍人的典範，被視為「軍神」。在五百年後，明治天皇為表彰楠木正成的忠貞報國與捍衛皇室，特別在東京皇居外苑樹立他的宏偉銅像。成為皇居外唯一一座紀念民族英雄的雕像，重要性可見一斑。

去年的防衛白皮書是粉紅色的底，畫上富士山與梅花，走的是「浪漫溫柔風」，有點違和，今年則是「武士騎馬風」。據日本「每日新聞」報導，防衛省發言人稱，新版防衛白皮書封面是一名展現自衛隊力量和本國堅強防衛意志的戰馬武士，旨在向海外展示日本特色和防衛白皮書特有的「威嚴」。顯示面對中國不斷增強的武力威脅，防衛大臣岸信夫不願再軟弱下去，難怪今年防衛白書的封面是楠木正成。

今年的封面是由34歲的年輕藝術家西元祐貴的墨繪，參考楠木正成在皇居附近的銅像繪製而成，目的在吸引年輕人的閱讀，防衛省要把「防中」的意識向下紮根。中國果然高度反彈，但造成日本今天這樣，難道不是習近平造成的？

（圖片來源：美聯社、日本放送協會；示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）