貿易戰火猛！台商撤離中國至少花2年　中經院李淳：離台原因沒有消失，只有「3種類型」回得來

 

美國總統川普突然宣布要對中國加徵關稅，讓美中貿易戰快燒到油桶了。計劃把多達2000億美元中國產品的懲罰性關稅稅率從10%提高到25%，並威脅未來可能再擴大。中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳今（9）日接受HitFM聯播網《周玉蔻嗆新聞》專訪指出，若台商受貿易戰影響，撤離中國最快也要2年時間準備，且他們當時離開台灣時的原因，目前不但沒有消失，恐怕還惡化。所以除了「3類型台商」大多數回不了台灣。 

 

中國在對美國貿易協議中，幾乎所有大項都反悔，讓川普爆氣反擊。他也不爽與中國貿易談判進展緩慢，一口回絕中方重新談判的企圖。 

 

李淳分享路透社的報導指出，美中之間談了7個議題，不過在中國修正後的承諾表裡，幾乎7個議題都有倒退的問題，這是很嚴重的，很難在2、3天內恢復原狀。還有美國聯邦公報(Federal Register)指出，美國政府已經公告本周五要對中國進口商品課徵25%關稅，已開始走行政程序。 

 

「議題實在太廣泛。」李淳表示，即使中國副總統理劉鶴率隊赴美談判，也很難提出讓美方接受、滿意的承諾。 

 

對於已經在運途中，或是已拿到許可即將入關的貨品會有影響嗎？李淳分析現在看來美國會在周五拿到可以提高關稅的權力，「不過有這個權力跟要不要使用這個權力是兩回事。」且現在第一個會反彈的其實不是北京，而是美國進口商；「貨已從中國出關，在海上了，甚至是在港口等了，完全是被突襲。」李淳推論，有可能會分段進行，讓美國國內進口商有個緩衝期。另外，美國或許會試試這樣的壓力對北京是否有效，所以先取得權力，再一點一滴實施也是有可能。 

 

中國不穩定　產業鏈出走 

 

李淳依據中國的資料庫統計表示，在「中國資通訊產品」及「電腦出口」2個項目中，港、澳、台商所占比重分別占了35%、40%。也因港澳沒有大型生產商，所以在40%裡大概有39%是台商，故中國出口100元的電腦，有40元是台商生產的。如果不願意提高在美市場價格，就會盡量壓低生產成本，所以從中國製造出口到美國的貨品裡，台商恐成為這波貿易戰中受創最深的族群。 

 

不過美中貿易戰不穩定，其實像廣達、鴻海等企業，他們一直有在準備因應，所以不只在中國有設廠。且就算沒有美中貿易戰，中國的生產成本、環保意識、缺工等問題持續攀升，本來就迫使大家在中國以外要買個保險，美中貿易戰是加速這個過程，或是擴大。李淳說明，即是「生產線重新調配」，降低中國生產比重。 

 

其實經濟部每年都有個調查，問台商為什麼要去海外投資，第一名的答案是「配合客戶要求。」李淳解釋，台商的海外布局大多是跟著上游美商，若是上頭覺得情勢不穩，長期下來還是趕快離開比較好的話，那可以預見未來台商供應鏈移動速度會加快。 

 

中國現在對於企業出走現象有各種說法，包括「我們會走過這一關，從世界工廠走到世界市場。」李淳則認為，前提是要先走過近幾年的動亂，能夠走到下一階段。現在過渡期中國國內要做的就是中共中央總書記習近平主張的「六穩」工作：「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。」 

 

而對美國消費市場當然會有影響。李淳指出，所以美國透過2017年的稅改某種程度是在降低這個影響，再加上美國這幾年做過評估，「假設停止從中國進口，能不能找到替代來源？」發現大部分產品都可以找到第三地來源，只不過價錢可能會比中國高。其他的就是信心喊話，且現在美國兩黨在「對中國強硬點」上有高度共識。 

 

台商去哪裡 

 

若美國真的實施提高關稅，台商也準備撤離中國，最快時間也要2年。據李淳觀察，大部分台商恐怕不會回來，因他們30年前離開時的原因，現在不但沒有消失，恐怕還惡化。而會回來的只有3種類型，包括附加價值高、自動化程度高，還有在台灣有完整產業鏈的產品。 

 

政府要如何因應？李淳建議要加碼；不只吸引台商回流，應該要吸引全世界來台灣。而回不了台灣的台商，政府也該提供協助計劃，幫助他們去其他地方落腳。

 

 

（照片由Hit Fm《周玉蔻嗆新聞》製作單位提供）