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讀者投書|別被統媒洗腦!台灣申請加入CPTPP六大要點你一定要知
2021.09.24
11:49am
/ 簡煥捷
近幾年來,台灣與各成員國的非正式諮商從來沒有停過,為了加入CPTPP,無論是台灣官方、民間一定會繼續爭取各成員國的支持,希望各界在如此重要的時刻,皆能不分你我、拋棄成見,一起相挺台灣加入CPTPP,而不是像統媒唱衰台灣、或同國民黨等藍營側翼扯台灣後腿阻礙台灣經貿路,唯有大家一同努力,才能成功打開加入CPTPP的大門,為台灣爭取最大的利益!

 

台灣經貿發展再傳好消息,行政院表示,已於9月22日正式完成《跨太平洋全面進步協定》(CPTPP)申請遞件,外界普遍認為,蔡政府先前已完成與CPTPP十一成員國的個別討論與諮商,認為申請條件已相當成熟,入會可能性相當值得期待。

 



然而,無論是在經貿、外交、防疫甚至是民生議題上,只要蔡政府傳出捷報,國民黨、統媒、藍營側翼就會無所不用其極的抹黑、誹謗,這次CPTPP當然也不例外,國民黨於23日針對蔡政府申請加入CPTPP表示,「蔡總統執政五年多來,對於台灣參與區域經貿多邊安排『只聞樓梯響、不聞人下來』,也未見審慎的全面評估與社會溝通,現突然宣布申請加CPTPP,箇中蹊蹺必須攤在陽光下接受各界檢驗。」車輪黨更抨擊「民進黨政府申請的腳步已然太慢」,甚至還有統媒直接引用中國紅統人士的說法表示,「台灣不可能早於中國大陸獲准加入CPTPP」、或下標「日本支持台灣別高興太早,明年CPTPP議長換挺中新加坡就任」等言論唱衰台灣,無論是國民黨還是統媒,舔中程度儼然毫無極限,筆者在此將依依列舉CPTPP台灣申請實情,打破藍營及統媒的不實言論及無良攻擊。

 

為何台灣選擇此時申請加入CPTPP?

 

早在2016年蔡英文總統上任後,蔡政府就有注意到加入CPTPP能增加外資投資誘因、促使產業升級等貿易紅利,因此在當時就已經為了加入CPTPP持續做好準備,例如台灣這幾年來執政黨一直很積極的與海外各國協商,尤其今(2021)年CPTPP的主席國是日本,在今年台、日雙方持續密切交流後,更加確立現在加入是成熟的時間點。

 

回顧蔡政府近年來在加入CPTPP上做的努力,台灣從CPTPP宣布開啟後,就針對法規面進行盤點與修改、並嚴謹考量市場面的開放,積極著手相關準備,經濟部也不斷檢視世界各國間的簽訂協定,像是2020年7月生效的美、墨、加協定(USMCA)便是不可忽視的重點;而台灣目前的主流民意也支持加入CPTPP,政府也持續透過雙邊、區域、乃至於多邊等會談與各國進行意見交流。

 

上述種種皆顯示,蔡政府早在上任後就積極推動CPTPP經貿事宜,根本不像國民黨所說的「只聞樓梯響、不聞人下來」,其實國民黨會不知道蔡政府在經貿上的努力也可以理解,畢竟國民黨一直以來都只會黨內大搞分裂、黨外力拼抹黑,要不然就是扯後腿無極限,例如去(2020)年11月時,國民黨主席江啟臣才說蔡政府應設法加入CPTPP,結果到了12卻在立法院帶著藍營立委提案凍結CPTPP遊說預算,完全是扯後腿、阻礙台灣外交發展。

 

台灣是否因為中國申請加入,才跟進申請加入?

 

或許有人會質疑,是不是中國申請所以我們才跟進申請,這種說法完全是表面詮釋,要知道,CPTPP是極高標準的國際貿易合作架構,台灣有自己的節奏準備,如上述所提的修法、改制度,甚至與各國政府溝通都要做足功課,這是台灣自己穩定向前的步調,跟中國申請並沒有關係。

 

此外,我們也可以反思,中國加入CPTPP真的有準備嗎?還是只是政治動作?尤其很有可能是中國聽到台灣要正式申請加入CPTPP的小道消息後,故意搗亂、挑釁式的趕在台灣之前申請加入。不要忘了,中國多次把國際貿易當作政治武器,過去就曾宣布禁止進口台灣釋迦與蓮霧、或宣布不進口澳洲的煤炭、紅酒等商品,更曾提倡「共同富裕」原則開鍘企業,惡意用政治的手段介入公司,最終導致投資變數遽增,這些惡意全都違反國際貿易規範,如此惡名昭彰的行徑要加入極高標準的CPTPP,絕對是百般困難且自食惡果。

 

加入CPTPP就須開放日本核食?

 

若你還有點媒體識讀的能力,就請別再相信統媒和藍營的此種說法。行政院已於23日明確表示,食品進口管理會確保「國民健康」權益的原則下,以「科學證據」為基礎,而且也要考慮「國際標準」,來做為相關的管理依據。未來也會在與日本的談判過程中妥善找出一個方法處理該類議題。同時我們也要知道,大家最常提到的福島食品,並不是就是「核汙染食品」,也並非「一定是核食」,在科技發達、資訊流通的今日,沒有一個國家會讓核食品在自己的母國出售或出口,畢竟哪些東西被輻射汙染其實非常容易查。

 

且不要忘記,現在全世界只剩下中國、港澳、韓國以及台灣仍然對於日本食品有此種地域性的限制,多數國家如美國,都是使用獨立食品檢驗的方式來限制商品進口,尤其美國政府於今年9月22日正式取消了對日本食品進口的相關措施,其中包含了福島產的大米、香菇等上百種食品,歐盟將於10月起跟進,這些都是採取食品檢驗的最好例證。

 

而地域性的限制不合理的地方在哪裡呢?舉個最直接的情形,也是以日本為例,現在的食品限制範圍也涵蓋了千葉縣,也就是成田機場的所在地,福島核災後依然有一堆國人跑去日本旅遊,你可曾想過到成田機場喝到的水、吃的美味飯糰,難道也都是核食嗎?也因此,地域性的限制有諸多不合理之處,我們也可以相信科學數據,向美國與歐盟看齊,採用食品檢驗的方式來決定是否進口商品,如此才能成熟、合理的處理日本等國的食品進口議題。

 

為何加入CPTPP要用「台澎金馬個別關稅領域」名義來申請加入?

 

行政院政委鄧振中9月23日表示,台灣這次申請加入CPTPP是以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請,其實這是有其脈絡可循的。首先,台灣是主權獨立的國家,這是不可否認的事實,不過考量當前的國際現實,台灣在過往的國際經貿相關協定裡,所採取的名稱多是「台澎金馬關稅領域」,例如台灣在加入世界貿易組織(WTO)時就已使用「台澎金馬關稅領域」名字加入,而同樣的名稱也沿用在其他國際自由貿易的協定中,近年來紐西蘭、新加坡和臺灣所簽署的自由貿易等經濟協定,台灣便是使用「台澎金馬關稅領域」名義加入,因此這次申請加入CPTPP仿效之前的WTO模式加入,不僅是造福台灣貿易利多,也是與國際現實衡量的最佳平衡點。

 

中國加入之後,台灣就沒有辦法入會?

 

CPTPP的會員國是採全體共識決,且中國對台灣的國際參與一直以來都是百般阻擾,明年CPTPP換主席國也會是台灣要因應的風險 ,但我們千萬不要妄自菲薄,尤其中國提出申請後,各國其實都提出一些質疑的聲浪,但台灣一宣布,日本外相卻已經大表歡迎,且多方皆已凝聚共識,要讓台灣在申請程序上走快一點。

 

此外,我們也應該要從程序上思考中國入會的可行性。要知道,一個申請國要提出申請,都必須先跟CPTPP內的各會員進行非正式的諮商討論,等到時機成熟再來提出申請,就如同前述所述一樣,台灣與各會員國間的協商討論皆已完成,且把前置工作整理好例如做所有的法規、產業盤點整理,按部就班來準備後才送件;然而中國呢?中國這些通通都沒做,直接拿著報名表說我要入會,這顯示中國決策太小圈圈、太自以為,畢竟中國就算沒送件,明年換新加坡輪值主席,新加坡還是會看中國臉色,有可能放慢我們的審查進度,但現在中國自己送上門來,變成無論明年誰當主席,其都要處理中國的申請,意思就是其勢必也不能放著台灣的申請不管。

 

因此,在所有會員國及全球的關注下,如果條件不成熟的中國通過了,而條件成熟的台灣被放著不管,那CPTPP差不多也可以收一收了。上述種種皆顯現了中國孫子兵法的道理,「勝兵先勝而後求戰,敗兵先戰而後求勝」。中國以為自己卡在台灣在前,其實台灣早就準備好了來跟你同框,可謂中國機關算盡卻誤送了自己加入CPTPP的命,且現在已經不是單邊、雙邊說了算,多邊的溝通和協商才是全球經貿的王道,北京無法就其單邊力量決定一切。

 

國際上對於台灣申請CPTPP的態度為何?

 

台灣與諸多國際夥伴共享如民主法治等普世價值觀,因此許多國家皆相挺台灣加入CPTPP,首先,台灣和美國、日本都有持續溝通、保持意見上的交換,美國雖然尚未加入CPTPP,但美國、澳洲等國一向鼓勵台灣能參與更多國際組織,近年來更不斷肯定台灣對全球貿易供應鏈的重要性。而日本政府也很清楚知道台灣積極參與CPTPP的態度,日本外相更公開表達歡迎台灣的申請,同時,日本媒體知道台灣官方申請加入CPTPP後,也表示高度的重視,其國內各主流媒體皆以速報的方式報導,並表示日本政府高度歡迎台灣參與。

 

其實,國際上聲援台灣加入CPTPP的聲音更是沒有停過,2020年年初,日本台灣交流協會台北事務所前大使池田維便表示日本今後應力挺台灣加入CPTPP;澳洲前總理滕博爾(Malcolm Bligh Turnbull)也曾表示希望台灣加入CPTPP;華府美台商業協會9月23日也表示,台灣是重要的科技、投資價值夥伴,CPTPP各會員國皆應在不受中國施壓下考慮台灣申請案;加拿大綜合型研究機構亞太基金會(Asia Pacific Foundation of Canada)2020年11月的一項調查更顯示,加拿大民眾對於台灣深化與日、韓、印度和東協的關係普遍抱持積極的態度,有68%的加拿大國民支持台灣加入CPTPP;而在今年5月,加拿大更有將近百位議員連署致函該國外長支持台灣加入世界衛生大會(WHA),該聯名信還提到,要讓台灣參與成真,加拿大政府須採取具體行動,其中,支持台灣加入CPTPP就是很好的做法。這些例子都顯示國際上越來越多聲音支持台灣參與CPTPP,我們在國際經貿的努力也被國際社會看在眼裡。

 

近幾年來,台灣與各成員國的非正式諮商從來沒有停過,為了加入CPTPP,無論是台灣官方、民間一定會繼續爭取各成員國的支持,希望各界在如此重要的時刻,皆能不分你我、拋棄成見,一起相挺台灣加入CPTPP,而不是像統媒唱衰台灣、或同國民黨等藍營側翼扯台灣後腿阻礙台灣經貿路,唯有大家一同努力,才能成功打開加入CPTPP的大門,為台灣爭取最大的利益!

 

 

顯圖取自JUAN CARLOS BAKER推特、蔡英文臉書

 

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簡煥捷
曾任國會助理
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