落實「國防自主」！立院三讀通過「海軍戰力提升特別條例」　預算上限5年2400億！

因應中國對台武力威脅及國防迫切需要，立法院會今（23）日三讀通過「海空戰力提升計畫採購特別條例」，明定特別預算上限為新台幣2400億，用於採購國造自製的飛彈系統、無人載具攻擊系統等8項項目。

三讀條文指出，為因應敵情威脅及迫切的國防需要，採國造自製方式為主，快速籌獲各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統，以提升海、空防戰力及聯合作戰效能，確保國家安全及區域和平穩定，並達到強化國防自主及國內經濟發展目標，特制定本條例。

「海空戰力提升計畫採購特別條例」涵括8項軍購，包括高效能艦艇、岸置反艦飛彈系統、海巡艦艇加裝戰時武器系統、陸基防空飛彈系統、無人載具攻擊系統、萬劍飛彈系統、雄昇飛彈系統以及野戰防空武器系統。

根據三讀條文，計畫採購所列項目之獲得、產製 、維修、工程及訓練，得採限制性招標，委由國內依法設立之法人、機構或團體辦理， 不受《政府採購法》規定的限制。此外，本條例所需經費上限為2400億元，以特別預算方式編列；其預算編製不受預算法第23條不得充經常支出規定的限制。

此案完成三讀立法程序後，行政院會將編列特別預算，送至立法院審議，屆時行政院長蘇貞昌將就該筆特別預算至立法院報告。特別條例的施行期間，自公布日施行至民國115年12月31日止。

國民黨團對於此法案表達反對立場，黨團總召費鴻泰質疑，此法案內容嚴重違反財政紀律，並指控民進黨團在黨團協商階段，隨意亂扣帽子，因此國民黨拒絕再協商；費鴻泰也在發言階段表明，不再參加協商中的110年度國營事業預算案，黨團保留的案子直接交由院會處理。

民進黨立院團總召柯建銘表示，此法案對台灣的國家安全非常重要，台海情勢險峻，2019年中共軍機繞台不到10次，今年截至10月為止已超過600次；他也痛批國民黨對台灣軍事發展是「假支持真反對」，甚至乾坤大挪移，把一般軍購移到特別條例、特別條例一到一般預算，徹底違憲。

趙天麟近一步指出，國民黨的提案把12項對美軍購項目，憑空放進特別條例中，但這些項目在公務預算已有編列，這將導致特別條例通過後，須把原來的公務預算挪移到現在的特別預算中，「這不是違憲這是什麼」？他直言，國民黨的提案「根本就是來亂的」，就是要技術性杯葛台灣可以量產的飛彈、海軍武器系統，這樣的做法根本是「親者痛、仇者快」。

針對三讀版本中的8大項國產研發量產的武器系統，趙天麟表示，假設未來中國正式對台發動灰色衝突甚至戰爭時，我國可以展現強大飛彈系統，裝載在車上、船艦上、飛機上，對中共的侵犯展現強大能力，他不解國民黨為什麼要在台灣具國防自主的能力下，採取反對立場。

（圖片來源：翻攝國會頻道）