《外國代理人登記法》防紅色媒體滲透可望立法？ 時力立委洪慈庸：黨團正展開研擬；綠委張宏陸：法律若過「不影響言論自由」

民團推「紅色媒體」視同廣告之規範，企圖建立「民主防衛」機制，未來可望立法？根據民團《外國代理人登記法》草案精神，將紅色媒體散布內容，視同廣告，也必須標明外國、中國製造，更需揭露背後金流來源，藉此防紅色媒體滲透。對此，時力立委洪慈庸指出，關於代理人問題，「時力黨團已展開修法研擬」；民進黨立委、同時也是立院內政委員會召委的張宏陸則表示，《外國代理人登記法》若立法，「可清楚表明媒體金流來源，更不會影響言論自由」。

聚集兩岸媒體人士交流的「第四屆兩岸媒體人北京峰會」近日閉幕，據報導，中國全國政協主席汪洋接見與會的台灣媒體，要他們努力宣傳「一國兩制」，外交部長吳釗燮也回批，「中共這場新戰役只有一個目標，就是從內部擊潰『捍衛自由民主第一線的台灣』」；學者、基進黨與學生等民團也呼籲，政府應盡速立法，並推出《外國代理人法》，企圖防堵紅色媒體赤化台灣，立院似乎將有新動作？

時代力量立委洪慈庸接受《放言》採訪指出，面對中國的強烈侵犯敵意，台灣該有民主防衛機制。她表示，針對中國透過資金流動、指點媒體等方式影響台灣民主，該有所警戒和防範，「尤其台灣總統大選將至，這會是首當其衝面臨中國影響的一環，我們不必帶有敵意也不挑釁，但面對有侵略野心的國家自然必須戒備」。

據悉，時代力量立法院黨團今提出《國家安全法》條文修正案，明定廣電媒體不得接受境外敵對勢力，如中國以及其代理人的指示，傳播足以危害國安、傷害台灣民主體制不實訊息，違者將課予高額罰鍰，也能夠逕予廢止許可、註銷執照。不過時力黨團對於民團推動的《外國代理人登記法》，持相對保留態度，黃國昌補充，仿效美國外國代理人登記制的立法倡議，雖能要求代理人揭露，但在其他遊說制度的規範等配套皆不如美國完善時，「恐難收實效」。

「主權是時力的重點關注議題，關於『代理人』這一塊，時代力量立法院黨團已經展開『反滲透』的修法討論和研擬。」洪慈庸提到，尤其中國介入是多方層面，涉及多個部會，也該討論是否透過修法指定單一主責單位，無論是以修法或立法方式，台灣民主防衛機制都要在法制面準備好。

「中國無所不用其極利用民主制度，在各方面做反民主的事，美國及澳洲都以法律反制。」張宏陸接受《放言》訪問時稱，台灣更是深受其害，為了保護台灣的民主，《刑法》修法明定敵人定義，內政委員會也處理《兩岸人民關係條例》等，針對違法的中港澳資入台、兩岸政治協商門檻等進行修法。

立委張宏陸強調，更棘手的是資訊戰，除了打擊假新聞，更要保障民眾知的權利，NCC（國家通訊傳播委員會）修法揭露新聞媒體廣告收入來源，或是修《廣電法》防止滲透都很有必要；「如果能另立《外國代理人登記法》，更能清楚表明金流及資訊來源，非但不會影響言論自由，也更能保護台灣民主」。

紅色媒體視同廣告，綠營內部似乎也正討論中。民進黨新聞部主任丁允恭向《放言》透露，這的確是必須嚴肅面對的議題，「黨會跟相關部會做瞭解討論」。據了解，目前立法院程序委員會並無排入民團《外國代理人法》法案，黨政人士建議後續若要進度，可能得由有關行政部門，或有意立法的立委連署提案。

（顯圖取自洪慈庸臉書）