讓「文化治理」成為搜尋基隆的關鍵字，重新綻放港都文化風華

基隆是臺灣現代化的起點城市，基隆港是臺灣第一個現代化港口，同時它也是鐵道縱貫線、國道高速公路的起點，海拔高度的水準原點也在此，它更擁有全臺灣唯一從清代留下的劉銘傳隧道，而臺灣第一台電腦也從基隆港下船，基隆委託行更是領銜北臺灣流行時尚的起點，過去的基隆曾經有太多太多的臺灣第一。

這座曾經絕代風華的城市，隨著經濟型態的轉變，過去30年來在全球化衝擊下未能即時做出回應，導致城市發展逐漸停滯不前，一度讓基隆人覺得沮喪。

文化局長陳靜萍表示，在2004年，基隆市立文化中心雖然正式改制為基隆市文化局，但有長達10年的時間，它僅還是大家印象中的「文化中心」，就像街區市景一樣，始終擺脫不了基隆身為雨都的事實，「文化」這件事只是紙上談兵。

2014年底林右昌當選基隆市長後，翻開總預算一看，2015年的文化預算只有1.8億元，只佔當年度市府總預算的1.1%（163億），其中固定人事費就占掉了5千萬元，而中央補助款僅佔2千7百萬元，與其說投注有限，倒不如說長年以來的基隆文化風貌，似乎連這座城市的人都不覺得有價值。

但在最難鉅也正是脫胎換骨最佳時刻，市長林右昌用實踐理想的口號召了一群志同道合的基隆團隊回來打拼，當時這些局處長都已在自己的工作崗位上發光發熱，但那句「回基隆一起打拼吧」的邀請，大家拋下原有的高薪、捲起袖子，展開從小到大抱持的「改變基隆」夢想與渴望。因為他們相信，過去曾身為北臺灣門戶的基隆，絕對不能只甘於當三流城市。

就讓「文化治理」，成為我們讓基隆改變的關鍵字吧！

陳靜萍提到，推動理想需要有策略、領導統御要有方法，「大基隆歷史場景再現整合計畫」就是一個由基隆發想，後來變成文化部推行到全國的旗艦政策，希望透過歷史文化的軸心，來形成都市再造策略與行動。

這個史無前例，第一個以文化部門主導的整合型都市再造計畫，不僅創下參與部門最多、空間範圍最廣、計畫類型最多與新聞曝光度最多的里程碑，現在風光的成果，一開始卻是缺人、缺錢、缺經驗、缺諮詢對象的「四大皆空」困境，文化局主責的文化資產科連科長只有六個人，但卻執行了53個子計畫、九億元的預算，每個計畫十簽百會千修，熬夜研究、修正計畫、製作簡報，可說是「會會相連到天邊」。

基隆市政府利用「大基隆歷史場景再現整合計畫」經費，辦理漁會正濱大樓修復。

2018年底，現任基隆文化局長陳靜萍在任務最困難之際接手重任，她曾經一天三餐中被發了5個便當，因為午晚餐都在不同會議交疊中渡過，更多時刻，在偌大的辦公室中，孤單的業務科仍熬夜至凌晨一兩點鐘還亮著燈火，這是難以想像卻是真實發生在文化局的工作風景。

陳靜萍說，大家一定很好奇，為什麼小小的基隆可以完成這麼龐大的文化改造行動？「因為，我們要讓『文化治理』成為搜尋基隆最重要關鍵字，展開一場以文化為核心的城市改造行動！」

市長林右昌每月親自主持大基隆歷史場景平台會議，文化局長為執行祕書，所有問題、困難、協調都在這個平台上完成，所有局處以文化局的意見為意見，拋開本位主義，全力支持文化局完成工作。「所以，我們可以做到其他縣市做不到的事情！」

藝術家在正濱漁港創作的148公尺魚棚彩繪〈透抽的指引〉

沿循基隆歷史軌跡，揉合現代再創古蹟文旅意象

陳靜萍指出：「我們從和平島諸聖教堂考古遺址出發，跟著歷史軌跡，串接臺灣歷史課本上的史實，找到基隆和平島成為目前唯一證明17世紀西班牙到訪臺灣的考古證據，我們還修復要塞司令部、官邸及校官眷舍，整合大沙灣石圍遺構、清法戰爭紀念園區與太平輪紀念碑，成為橫跨史前-清代-日治-國民政府至今的沙灣歷史文化園，將過去有威權象徵的要塞司令部解嚴成為人人可達的文化樂園。

最重要的是，這些計畫都奠基在文化局原有人力下，去挑戰、去嘗試，才能交出一張張漂亮的文化成績單，並在4年內連獲3個國家卓越建設獎的肯定。」

2019年文化局的預算來到史上新高，來自中央的預算補助款為7.6億元，與2015年相比，增長近了28倍之多，不僅遠超近幾年的局內預算，對於本就相對弱勢的文化預算，可謂注入了大量活水。

除此之外，這8年內還將已經35歲的市中心地標、老舊的文化中心進行微整型，變身為基隆美術館。還創造了最靠海的「潮藝術」大地藝術季品牌，另外，文化局也同步為讓許多基隆人害怕及畏懼的林開郡洋樓洗刷「基隆鬼屋」污名，在2022城市博覽會期間首度對外開放。持續修建完成臺灣唯一一座清領時期建造的「劉銘傳隧道」，也促成臺灣第一家中文書店「自立書局」、也是日本首相岸田文雄曾祖父輩在日治時期經營的的岸田喫茶部的老屋再生計劃。

在基隆市政府的努力之下，塵封數十年的「林開郡洋樓」首度點燈開啟！

陳靜萍最後說到，最近許多人把台北市與基隆市的城市博覽會拿來比較，其實2022年6月間在基隆舉辦的城市博覽會，利用了「西二碼頭倉庫」、「基隆要塞司令部」、「基隆要塞司令官邸」、「基隆要塞司令眷舍」、「石圍遺構」、「漁會正濱大樓」「北部火力發電廠遺構」、「和平島諸聖教堂考古遺址」等8處歷史場景進行策展，早就擺脫都會區只能在白盒子中策展的形式，真切地打造了一個紮實的城市博物館群。