力抗「兩岸和平協議」《兩岸條例第5-3條》31日可望立法 綠委蘇巧慧籲：未來還要補強法律

有民團發起「為政治談判畫紅線」訴求，呼籲立法院本週五（31日）通過政院版《兩岸人民關係條例第5之3條》草案，以因應將來兩岸和平協議簽訂。對此，民進黨立委蘇巧慧今（29日）指出，原則同意政院版通過，但因兩岸協議衝擊國安等事項，「為讓相關協議有更嚴格審查機制，也提相關修正草案，盼有機會在未來修法中調整、補強」。

院版《兩岸人民關係條例第5之3條》草案條文中規定，「主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更，不得作為政治議題談判及協議之項目」；其次，兩岸政治議題談判比照修憲民主程序，談判前的締結計畫與談判後草約，必須國會4分之3多數通過，草約並應交付公民複決，獲全體投票權人總額過半數同意，使得正式簽署。

對此，台灣公民陣線發起人賴中強發新聞稿，呼籲各黨派立法委員在本會期結束之前，應盡速通過法案為政治談判畫下紅線。立委蘇巧慧接受《放言》採訪也表示，只要涉及國家主權、國家定位、自由民主憲政秩序等之變更，都不得作為政治協議項目。

「由於臺灣與中國間具有高度敏感的特殊關係，且兩岸之間政治協議締結，對國家利益與國人權益影響甚大」，蘇巧慧指出，她也就《兩岸關係條例》部分條文提出修正草案，目前已完成一讀程序。

被問及提另一修正草案是否定政院版草案？蘇巧慧否認稱，我們原則同意委員會已審查完畢的政院版，以現在狀況當然會支持政院版本；「但因為覺得有部分需要補足的，所以也有提了修正草案，只是關於部分補強的內容，我們的案子還在院內，也希望未來有機會再就這個部分進行調整」。

她解釋，由於政治協議的簽訂往往會衝擊臺灣的國安、產業、經濟等等事項，因此應該要有較為嚴謹之程序，在參考憲法增修條文第4條與第5條領土變更案規定之精神，「她在所提修正草案當中加入公投門檻，落實國人參與公民複決精神，讓兩岸間協議有更嚴謹的審查機制」。

據悉，蘇巧慧版本與行政院版最大不同在於明確定義「政治性協議」與「一般性協議」，政治性協議指涉及重大經濟、軍事、階段性關係、終局性解決方案及其他可能影響臺灣主權所屬之各項文書，而一般性協議則是指行使公權力事項所簽屬之文書。

為因應國民黨主席吳敦義所提兩岸和平協議，政院提《兩岸關係條例》草案反制，原本預計週一朝野協商時能凝聚共識，過程中卻因國民黨抗議綠委擅闖議場，最終無任何共識。本週五立法院將舉行本會期最後一次院會，據綠營黨政人士說，院會已排《兩岸人民關係條例第5之3條》草案，因民進黨立委人數優勢，若無意外可望三讀通過。

（顯圖取自蘇巧慧臉書）