密克羅尼西亞有意與我建交？　外交部「願以台灣模式協助發展」：雙方關係待新政府成立後再聯繫

近期將卸任的太平洋島國密克羅尼西亞（下稱密國）總統帕努埃洛（David Panuelo）指控中國威脅並賄賂高官，外媒更透露其曾與我外交部長吳釗燮討論過「建交」可能性，引起外界好奇是否我國有可能增加邦交國？對此，外交部發言人劉永健今日在新聞發佈會上表示，我國未來願意以台灣模式協助密國發展，嘉惠密國人民福祉，我國尊重也歡迎密國與我國拓展雙邊關係，「至於雙方關係，等新政府成立後，再來聯繫。」

根據外媒報導，密國總統帕努埃洛日前致函給該國國會與高層官員，建議目前與中國有邦交關係的密國轉而與我國建交，信中也透露他曾於今年2月與我國外交部長吳釗燮討論過建交可能性。對此，知情人士透露，雙方曾於今年2月在第三地見面，吳釗燮當時表達了「誠心交朋友」的意願，併進一步分享我國與太平洋邦交國的援助計劃。帕努埃洛則認為這些計畫對密國很有幫助，但因正值密國選舉期間，雙方僅初步交換意見。

《外交家》（The Diplomat）雜誌報導指出，帕努埃洛任期只剩下兩個月，但他日前寫信給密國官員的信中透露，今年2月與吳釗燮見面時詢問過兩國建交的可能性，以及能獲得哪些潛在援助，並討論若密國不正式轉換建交對象，只讓台灣設立代表處又會有什麼好處。他在信中提到，跟吳釗燮的討論相當直白，例如密國未來需要5000萬美元的資助，若建交，希望三年內可收到這筆資金，且每年還要1500萬美元的援助計畫，項目由密國自行分配。他也表示，台灣向他保證，目前中國在密克羅尼西亞參與的所有建設和計畫，台灣都能接手，並且將聘僱密國勞工，幫當地勞工做職業訓練，這個提議和中國目前的作法大不相同。

帕努埃洛在信中也提到中國的威脅，他透露密國高官就職後，與中國使館官員見面時，都會收到裝金錢的信封，這現象讓很多密國高官在面對主權矮化時，選擇噤聲或替中國說話。他認為，密國跟台灣建交除可獲取財政上好處，更重要是可提高主權安全，也可讓密國遠離中國威脅，他還提到，中國派遣探勘船到密國專屬經濟海域，但當密國派海巡船去了解時，卻反而受到中國警告。

對於密國有意與我國建交一事，在野黨則以「凱子外交」批評台密兩國當前的關係，外交部對此表示世界主要國家在太平洋地區均有援外計畫，依據澳洲智庫Lowy Institute「太平洋援助地圖」（Pacific Aid Map）最新資訊，主要國家自2008年至2020年13年間，於太平洋區援助的情形中，澳洲援款占42％（151.7億美元）、紐西蘭援款佔7％（25.3億美元）、美國援款佔總額6％（23億美元）、日本援款佔總額7％（25億美元）、中國援款佔總額9％（33.7億美元），而台灣援助金額則僅佔總數1%（4.97億美元）。且綜觀我國近一年國際合作發展事務的「政府開發援助」（ODA）經費約3.09億美元，占我國「國民所得毛額」（GNI）的0.04％，與聯合國對已開發國家所訂理想標準0.7%仍有相當差距，絕非如特定人士指稱所謂「凱子外交」。

此外，密國是西太平洋島國，戰略地位相當重要，也是美軍從夏威夷到關島的必經之路，美國近期也傳出擴大對密國的援助。對於密國可能與我建交一事，外交部發言人劉永健今日在例行新聞發佈會中表示，密國是民主自由國家，與我國共享自由民主價值，外交就是廣結善緣並爭取與理念相近國家的交往，這也是我國外交的重點工作。劉永健強調，我國未來願以台灣模式協助密國發展，嘉惠密國人民福祉，且我國尊重也歡迎密國與我拓展雙邊關係。「至於雙方關係，當然是要等新政府成立後，再來聯繫，據了解密國是在3月完成國會大選，5月會選出新總統，7月才會正式就職。」

（圖片來源：密國政府官網、外交部YOUTBUE、密國政府旅遊部門官網）