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《公投法》已淪「鐵籠公投」? 綠委蔣絜安駁:修法避免政治動員凌駕公投本意
2019.06.18
15:58pm
公投法修正通過公投與大選脫鉤,參與修法的蔣絜安強調,以後是一年選舉一年公投,人民還是可以透過選舉對政策表示意見。

 

立法院臨時會通過《公投法》第23條修正,未來公投與大選將分開投票,每2年才能舉辦公投,且設定固定「公投日」。國民黨立委抗議修法形同「鐵籠公投」,對此,參與草案修正、並以其版本通過的民進黨立委蔣絜安(18日)指出,通過修法是「避免政治動員綁架凌駕於公投本意價值」;此外,對於新法無納入檢附身分證,民進黨立院黨團聲明稱,將要求中選會研議實施電子連署。

 



國民黨立院黨團今召開記者會痛批,民進黨以多數暴力讓公投「送終」關進鐵籠,給予最嚴厲的譴責。立委曾銘宗表示,未來凡有急迫性的公投案,通通得等2年後才能舉辨,例如開放美豬,難道要吃了2年有問題的美豬,造成人民身體重大傷害後,才能用全民公投反對美豬進口嗎?曾銘宗又指出,公投跟大選脫勾之後,「公投案通過門檻未配套調整,須約500萬人投票支持才能通過,以後要通過公投案已不可能」,形同沒收人民行使直接民權,宣告公投已死。

 

《公投法》修正通過的版本以立委蔣絜安提案為主,蔣絜安接受《放言》採訪透露,公投與大選脫勾是國際潮流趨勢,例如英國、法國、義大利、加拿大、澳洲等國,連瑞士也有固定公投日的出現,上述例子是為了使民眾就公民投票案,有充足時間、空間去理解公投內容與相關國家重大等議題,「經理性討論後,行使憲法所保障的國民直接民權之展現」。

 

不過,吳志揚提到,《公投法》修正版本,行政院、中選會對於各黨立委提出10多個《公投法》修正版本全不予理會,強行在臨時會第一天通過「鐵籠公投」,「公投已死、民主送終」;童惠珍更說,公投一路走來得來不易,縱使在去年公投選務上有缺失,那也只是技術問題,可以逐步改進,民進黨政府竟用選務缺失做為藉口,直接沒收人民的直接民權,將公投關入「鐵籠」,只為了掃除明年大選勝選的障礙。

 

蔣絜安反駁,公投修正並未提高連署門檻和限制限數,反而順應世界先進國家民主潮流,訂定「固定公投日」,怎麼會是「鳥籠公投」或「鐵籬公投」,修法是為了實現人民當家作主的精神。她又說,以後是一年選舉一年公投,人民年年都可以投票表示意見,如遇有重大爭議,候選人與政黨面對民意訴求,也必須表態,「人民還是可以透過定期選舉對政策表示意見」。

 

「讓公民投票更符合直接民主,建立公民參與制度,也避免政治動員綁架凌駕於『公投本意價值』。」蔣絜安認為,這是一種「新公投時代的來臨」,而國家安全相關事項,例如總統提的防衛性公投、兩岸政治議題協議的複決公投,都不會受到固定公投日的限制。

 

此外,為何公投日訂於8月第4個星期六?她補充,因公投年齡是18歲,台灣18歲到20歲加起來有58萬人,為鼓勵年輕學子關心公民、民主議題,及暑假期間學生參與率比較高,因此公投日定在8月,開放給更多公民參與。針對國民黨立委質疑人權議題無法透過公投決定,蔣絜安指出,其它政策與法律爭議,可以透過立法院代議制度來處理。

 

民進黨立院黨團也發出聲明指出,面對外界批評為防弊而檢附身分證的規定,民進黨團從善如流取消相關修正,改提出附帶決議要求中選會研議實施電子連署、防弊措施等。聲明說,這次修正沒有增加公投門檻,不管是提案、連署與通過的門檻都沒有改變,反而是要求公投提案要更簡單明瞭,延長公民投票準備期間,讓正反意見支持者都有充分時間說服社會大眾,讓人民有更長時間獲得更多資訊、更理解提案內容,了解投票通過與不通過會帶來的影響。

 

 

顯圖由蔣絜安國會辦公室提供

 

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