別再天真期待九二共識會帶來中客

當台灣與布吉納法索斷交，想必有觀光業者的心頭揪痛了一下，不過不是因為台灣失去友邦，是擔心中國的下一步是不是又會限制觀光客來台，讓生意給跑了。 

 

中客因政治而來也因政治而去

 

面對部分觀光業者這樣的憂愁或是生氣，是蔡英文政府從2016年5月上台至今，都還在面對的挑戰。中國觀光客因政治而來，也因政治而去，過去大量中客帶來錢潮，也產生很多問題，包括旅遊品質下降、中資一條龍壟斷市場等等，但是蔡政府要誠心面對的是，中客減少確實讓有些百姓工作沒了，生意變差了，賺得錢少了，一定得再更用力提振觀光。 

 

就如大家知道的，雞蛋不能放在同一個籃子裡，過度倚賴單一市場的風險很大，但是這樣的論調，對於那些年接待源源不絕中客的業者來說，理智得太過超凡入聖，大家想的就是趕緊賺錢罷了。

 

所以，現在問題來了，當這一大籃的一堆雞蛋破了，不只是業者不知道要去哪生雞蛋，最可怕的是其實連政府也很陌生，而且不只是對全球觀光市場陌生，國內旅遊市場也在長期忽視下問題重重，不知該從哪裡開始解決才好。

 

全球觀光市場12億人口

 

這回先不論國旅市場的問題，全球觀光市場究竟有多大？根據世界觀光組織的數據，全球國際觀光客人數在2016年有12.35億人，當然中客真的很多，多達1.1億人，但是不也就是說除了中客以外還有11億觀光人數的市場嗎？台灣2017年的外國來台觀光客是1073萬人，台灣觀光市場成長的空間絕對還很大。 

 

（圖片：Fact fish 世界统计和数据模拟计算）

 

 

南韓、泰國觀光客市場龐大

我們先不看歐美旅客市場，看看鄰近的南韓就好，南韓在2016年的出國觀光人數是2238萬人，而到台灣的觀光客在2016年是88萬人，2017年增加到105萬人，成長將近20%，已算是不錯的成績，但是再比較一下2017年南韓到香港的旅遊人數可是有148萬人，而到日本的南韓觀光客更是超過500萬人！ 

 

再看一個新南向國家-泰國，泰國在2016年來台人數為19萬，2017年成長到29萬，成長高達50%，也是成績很好，不過泰國出國觀光人數目前一年可是將近700萬人，2016年到日本觀光有90萬人，到香港也有59萬人，難道台灣沒有本事再吸引更多泰國觀光客嗎？更別說印度的出國觀光人數在2015年就已經超過2000萬，而2017年到台灣的觀光客只有3萬多人。 

 

因此，全球觀光市場真的很大，過去台灣因為中客絡繹不絕，很多業者的生意光是中客就做不完，實在不能說這些業者沒有眼界，是根本不需要有眼界。如今要轉向全球市場，才發現不論是政府還是民間，都缺乏對新市場的認識，也缺乏爭取新市場的能力，而這些養成都需要時間。就以新南向政策來說，縱使政府用盡氣力推動，但是如今我們才發現東南亞語系導遊嚴重不足，在地接待能力也不夠，導致眼看市場在那裡卻沒有辦法大做生意的窘境，也產生令人哭笑不得的情況，業者一方面在政府促動下前進新南向市場，也因合格導遊不足而一再因為雇用違法導遊被政府罰款。 

 

台灣國家品牌策略排名落後　

 

對蔡英文政府最殘酷的是，民眾是沒有耐性的，縱然推動觀光市場轉向已有些成績，仍然被批評這些新市場的遊客旅遊天數不及中客，消費金額也不及中客，根本沒有辦法彌補中客縮減的缺口。 

 

這些批評講得都是事實，但前面已說過台灣仰賴中客的結果，就是失去了面對全球市場的競爭能力，這包括了政府以及業者的競爭力。看看世界經濟論壇（WEF）所做的全球觀光競爭力排名就清楚了，台灣在2007年是排名第30名，到了2017年還是30名，拿我們最愛比較的南韓來看，可是從落後台灣到超前台灣，已經從42名爬升到第19名。我們再細看一下2017年的報告（資料蒐集時間從2013年至2015年），台灣的國家品牌策略排名，竟然在136國家裡頭是排第96名，真是難看。 

 

中國隨時有百種縮減中客理由

 

蔡英文總統接下這樣競爭能力的政府，要她一夕扭轉？中客從2015年418萬人減少到2017年273萬人，台灣還能達到一年有1073萬的外國來台觀光人數，已證明蔡政府的方向是對的。 不過也再次強調，因為中客減少而被影響生計的人，也是台灣的老百姓，他們是因為政治情勢變化而受影響，蔡政府絕對要更努力協助他們，再政治性考量一點，這些人也絕對是對蔡政府兩岸路線最不滿意的人，而這也就是蔡政府證明台灣價值路線是能夠讓台灣百姓過得更好，而且讓台灣更強壯的最好機會。 

 

最後必須要說，如果有人還是認為接受九二共識就能換得中國觀光客大舉來台，讓台灣觀光業從此過得幸福快樂的日子，那就太天真了。只要中國是一個非民主的極權國家，是對台灣有侵佔企圖的敵國，中國隨時可以有百百種縮減中客的理由，只為它的政治目的，而絕非考量對台灣好不好，更不在乎你。

 

 

（圖片：人民日報圖文數據庫、Fact fish 世界统计和数据模拟计算）