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【政軍杰論】彭斯二次演說,美國「抗中挺台港」的再保證
2019.10.28
10:00am
/ 吳明杰
彭斯開頭即提到土耳其同意永久停火,對台部分也強調將持續軍售,後又增加支持香港篇幅,都是要對外宣示,川普不會因為美中貿易談判,把台灣和香港當籌碼交換,或是對中國妥協讓步,因此也可以視為美國支持台灣和香港的再保證。

 

美國副總統彭斯24日在華府智庫威爾遜中心,針對川普政府的中國政策發表演說,這也是繼去年10月在哈德遜研究所後第二度展現華府對中的強硬立場。由於時間點正值美中可能達成貿易協定前夕,外界也出現川普會「向中妥協」、「出賣盟友」的疑慮,彭斯這場「再說一次」的對中談話,除宣示美國對抗中國擴張的決心不會改變外,也可視為力挺台灣和香港的再保證。 

 



彭斯去年的對中談話,不僅嚴詞砲轟北京企圖干預美國政策和政治,更細數中共從政治、軍事、情報、網路、科技、經貿、媒體、文化和學術各個領域全面性滲透美國和全球的罪狀,對中態度之強悍,被形容如同是在發表準備討伐中國的檄文。 

 

狠嗆中共 

  

特別是,去年這場演說前的9月底,才剛發生美軍伯克級神盾驅逐艦「迪凱特號」在南海差點遭共軍「蘭州號」截路追撞的驚險事件,讓彭斯更帶著氣憤痛批中共咄咄逼人,並直接向中嗆聲「我們不會被嚇倒、也絕不會退縮!」 

  

而時隔近一年後彭斯再次針對中國發表演說,調性似乎未如去年強硬,但也不到放軟程度,雖然內容加入一些如「美國不會圍堵中國發展」、「美國將尋求和中國改善關係」等看似溫和的用語,但恐怕不過只是客套話語,畢竟彭斯這次演說的時間點,是在美中可能達成貿易協定的前夕,華府希望藉此對北京施加壓力,但也不願協定因而破局。 

  

彭斯今年演說內容的長度,從去年全面詳細盤點中共罪狀,略微縮簡成「點到為止」,因為北京沒有任何改變,因此無須贅述,但對於過去一年新發生的事件,彭斯則無遺漏,包括中共在軍事上的擴張舉動、網路竊密、斷台邦交、香港問題和NBA跪中事件等,彭斯的措辭依舊強硬。 

 

罄竹難書的罪狀 

  

其中在軍事擴張方面,彭斯直指解放軍在東海、南海都日益挑釁。今年中共一連60天派遣海警船隻到釣魚台周邊海域,日本為因應中國挑釁,出動戰鬥機攔截的次數已走向歷史新高;北京同時加強運用海警船艦,例行性恐嚇菲律賓和馬來西亞漁民,甚至在越南外海以強力手段對待鑽探石油和天然氣的越南人。 

  

彭斯也指控,中國的「一帶一路」是以商業包裝軍事目的,中國國旗不僅出現在斯里蘭卡、巴基斯坦、希臘等地的港口,連柬埔寨也可能被打造成解放軍海軍基地,北京甚至開始覬覦在大西洋尋找海軍基地。 

  

至於力挺台灣的部分,彭斯除了在去年演說時譴責中共打壓台灣、斷台灣三個拉丁美洲邦交國,威脅到台海的穩定;今年彭斯繼續痛批,指責中國透過金錢外交,再誘使兩國與台斷交,藉此對台灣民主施壓。 

 

與台灣站在一起 

  

彭斯強調,川普政府會授權更多的對台軍售,並認同台灣是世界主要貿易經濟體,更是中華文化和民主的燈塔,美國會跟台灣站在一起,捍衛台灣得來不易的自由。 

  

彭斯今年演說中的新焦點,則是增加了美國對香港的支持。他再次提醒中共,如果最後用暴力對付香港示威者,美中要達成貿易協定將會十分困難。換句話說,華府已經把香港問題和美中貿易戰掛勾,希望藉此避免北京動用武力解決香港問題。 

  

彭斯這次演說的主軸,可以說是進一步對川普政府的抗中政策再強化。如同他演說時所提及,在去年演說後一年來,北京不僅沒有任何改變,反而越來越具侵略性,越來越不穩定。對此他警告中國不要低估美國人民的韌性和總統的決心,美國對中國的威脅絕不會退縮,因為美國就是因為反抗壓迫和暴政而誕生。 

 

抗中態度明確 

  

除了警告中共,彭斯的演說當然也有對內政治目的。相較於川普平日在推特上關於對中政策的散亂和簡單發言,是用以尋求基層大眾的支持,彭斯在美國智庫的兩次演說,則是彙集政府各部門的調查、情報和研判,在中國問題上提出有系統的論述和充足事證,除進一步證明川普強硬對中的立場完全正確,目的也在說服在野黨和美國白領階級、知識分子力挺,對於川普施政成績和連任選情另有加分效果。 

  

整體來說,由於演講前有美中貿易談判、川普從敘利亞撤軍挨批背棄庫德族盟友和香港反送中抗議延燒等事件發展,外界也質疑,川普會為了與中國達成貿易協定「為利棄友」、「向中國低頭妥協」,因此彭斯這場演講也帶有替川普「事先消毒」的意味。 

  

像是彭斯開頭即提到土耳其同意永久停火,對台部分也強調將持續軍售,後又增加支持香港篇幅,都是要對外宣示,川普不會因為美中貿易談判,把台灣和香港當籌碼交換,或是對中國妥協讓步,因此也可以視為美國支持台灣和香港的再保證;同時,當然也是要讓美國國內相信,川普對抗中國的態度不會改變,因為中國已經嚴重危害美國的國家利益和安全。

 

 

圖片來源:翻攝自PBS NewsHour、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文

 

 
吳明杰
中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。
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