關關難過關關過！　「卓羅體制」翻轉民進黨崩潰劣勢

走過2018九合一敗選陰霾，2020總統、立委大選，民進黨在「卓羅體制」操盤下守住總統大位，區域立委勇奪48席、不分區立委14席；中國官媒《環球網》社論就訝異寫道，在九合一慘敗後不到一年半的時間，蔡英文就能重新振作，「顯然不符合西式選舉體制下通常的政黨鬥爭規律」。

回顧2018年民進黨在九合一大選慘敗，蔡英文請辭黨主席，當時幾位被外界點名的人選都表態沒有意願；形象溫和的卓榮泰獲黨內中生代跨派系共推，去年一月就任黨主席後幾天，卓榮泰找來時任水牛出版社社長、已淡出政壇多年的羅文嘉擔任秘書長，力圖在敗選後將人民對民進黨的「問號」，在府、院、黨重整之後，做個清楚的「句號」，再變成讓大家認為還是可以繼續往上爬的「驚嘆號」。

卓榮泰與羅文嘉的「卓羅體制」面對的第一場挑戰是2018年3月的新北、台南立委補選。當時卓榮泰負責協調派系，羅文嘉調派黨部組織，羅文嘉更在選前之夜請動太陽花學運領袖林飛帆為三重候選人余天站台。兩場勝選，讓九合一慘敗的民進黨開始止血。

然而勝選之後不久危機又浮現，前行政院長賴清德在3月18日拋出投入民進黨總統初選的震撼彈，開啟蔡賴之爭，讓本來只是過渡主席角色的卓榮泰，成了左右總統大局的關鍵。當時對於總統初選規則與時程是否修改，蔡賴陣營幾度交鋒，民進黨幾近分裂。卓、羅夾在兩陣營間，幸頂住各方壓力，總算讓86天的初選波折落幕。

緊接而來的立委艱困選區布局，黨內有人建議提名有基層選戰經驗的市議員，但卓、羅兩人力主徵召年輕人，組成年輕的「刺客團隊」，深入艱困選區作戰。最後不僅吳怡農在台北市帶起風潮、「淡菜男」李問在最艱困選區馬祖打出耳目一新的選戰；賴品妤、陳柏惟、莊競程、高嘉瑜都成為黑馬，擊敗對手勝選。民進黨派出的這些刺客，在艱困區取得勝利，證明不是為下次選戰熱身，連帶拉高了綠營的士氣。

不分區名單鋪排過程更一波三折。卓榮泰一方面要妥協，一方面又要前進，在外面折衝後，卓榮泰又要回頭說服黨內；從蘇震清的爭議、派系角力流會，民進黨歷經了史上最長的中執會，才敲定名單。

卓榮泰2019年初剛上任黨主席時，民進黨政黨支持度跌落谷底的18%，歷經波折，一路挽回劣勢，最後在2020總統、立委大選成功交出800多萬票、國會62席的漂亮成績單，卓榮泰、羅文嘉兩人同心協力，寫下民進黨歷史性的一頁。

（圖片來源：卓榮泰臉書）