疑金管會幫特定人士搶奪董事會　金融界律師：第一聯想的是彰銀，第二是寶佳！

 

去年金管會才因「張綱維事件」修訂委託書規則第五條，不到一年又研擬「二度修改」遭疑想幫特定人士規避申報，以徵求委託書的方式搶奪董事會？熟稔金融、證券交易等商事、刑事法鼎力法律事務所律師田振慶今（12日）接受《放言》訪問時回應：「是阿！」由於金管會解釋修訂原因「包含銀行工會」的意見，他說第一聯想到的是彰銀，進而懷疑金管會是否會為了今年彰銀改選案，暗助財政部和彰銀工會與台新金競爭？也強調這法規確實會讓寶佳建設集團「撿到便宜」。

 

金管會指出修正考量包含「銀行工會」提出的意見

 

所謂股東適格性審查就是持股10%必須送金管會審查通過，但遠航集團董事長張綱維在2018年僅持三信銀股權4%的狀況，透過多家投資公司徵求委託書，就能奪下該銀行15席中的5席董事，等於巧妙規避「大股東適格性審查」規定。金管會因此修訂修正成「一提高、一刪除」，將原規定委託書徵求人必須持股數逾千分之二，大幅提高為千分之五；刪除持股80萬股可擔任徵求人之規定，讓委託書規則第五條有「張綱維條款」、「三信條款」之稱。

 

但不到一年就要研擬二次修正，這次欲新增持股200萬股即擔任委託書徵求人。意即有心人只要找幾位持股不高的徵求人就能插旗金控董事會，並規避大股東適格性審查。

 

至於原因，金管會在昨日例行記者會中表示，考量的是「包含銀行工會、外界學者、業者提出來的意見」，也有媒體報導提到這規定可能要適度調整，尤其金融界機構規模很大，可能在條件上要由一定股份總數的股東擔任徵求人，最主要是回應外界訴求，希望徵求權力方法公平，能促進股東行動主義的實踐，以及他們公司的治理，所以做了一些調整。隨後，一名金融界人士向《放言》透露，金管會一方面要求大股東要實名登記股權，重視公司治理，可是一方面讓特定人士，可以規避5%以上需要申報的規定，透過徵求委託書方式，打入董事會，干擾公司治理？

 

有心財團只要「先綁住通路先綁住」就可無障礙拿到徵求

 

「是阿！」田振慶今（12日）接受《放言》訪問時指出，金管會政策很奇怪，張綱維根本不足5%卻可以透過跟別人合作，拿下三信銀三分之一，金管會的想法是別人規規矩矩申請10％，張綱維既沒有一家過5%也沒給他審查機會，可是拿五席董事，金融董事在於誠信、專業，所以金管會就將門檻提高，但提高門檻避免「張綱維事件」才一年不到的時間，讓他直言：「我不能理解」。

 

他指出，金管會回頭鬆綁門檻，新增最低持股兩百萬股亦可擔任徵求人，讓高低門檻並存「變得弔詭」，並說明就像「水往低處流」的道理，大家肯定選低門檻，這是人心。

 

田振慶以法律經濟學來說，金管會顧立雄出身法律系，「訂一個法條規定要想到經濟效應」，看這名義上好像有幫助，完全沒經濟法律效益；他說，現在有千分之五和200萬股的選項，選後者就好，何必選前者，「政府講究誠信不如廢5%」。

 

田振慶指出一股最便宜大概十幾塊，200萬股大概兩千萬，不要說張綱維，一般投資人拿2000萬買並不困難，何況財團？進一步說明，分散10個帳戶，花2000萬買股票　就有10個徵求人，總計不過兩億，一個徵求人最多３%，10個就有30％，可以選很多席董事，如果修訂通過，此法門檻將比「張綱維條款」更容易通過。田振慶以台灣金融現況來看，一個徵求人要跟通路商簽約，沒有政商支持怎麼徵求？反而讓有心財團通路先綁住，就可以不用任何障礙透過各大人頭拿到徵求、掌握過半董事席次。

 

田振慶三問金管會，第一，他指出顧立雄在2018年3月針對「張綱維事件」受訪時表示「對方只持有4%比例股權，等於我們現有規範完全遭到崩解了」，所謂現有規範，就是指5%要申報，10 %要審查大股東適格的金管會規定，「現在如果修改，那法律不會崩解？」

 

第二，金管會跟當初理由完全不一樣；他說，當初金管會調高門檻至5%，理由是為保護存款戶及保戶權益，現在有降低門檻至200萬股，又說是貫徹股東行動主義，符合持股公平原則，「到底這兩個，何者是金管會視為最重要的」？

 

第三，田振慶表示，當初提高門檻是看到少數持股股東透過委託書，進入董事會，擔心影響金融機構的穩定經營。那現在規定可以持股更少的股東來徵求參選，「這些持股更少的股東若進入董事會，難道不會影響金融機構的穩定經營嗎？還是這根本就是假議題？」

 

依二度研擬的修訂委託書規則第五條來看，田振慶懷疑高低門檻同時並存，「是金管會為了今年彰銀的改選案，暗助財政部和彰銀工會，來和台新金競爭？」

 

彰銀工會一直反對台新金

 

「我第一個聯想是彰銀」，田振慶表示，金管會在被問起難道不擔心張剛維事件時是以「因為銀行員工工會前來陳情和建言」回應之，今年剛好彰銀要改選。

 

提到彰銀與台新金官司纏訟多年，為何彰銀敗訴，田振慶說，就是因為法官說他跟台新金協議存在，意即台新最大股東期間還是要支持，「彰銀工會一直反台新金」，所以第一時間想到彰銀跟工會說。

 

再度回想彰銀、台新金訴訟期間上演幾度攻防，儼然田振慶推論有幾分道理，卡關多年的經營權大戰再度捲土重來，雖然民股代表台新金誓言奪回經營權，但根據目前動向，官股對於這次的經營權大戰也是不計成本、勢在必得。

 

「第二聯想才是寶佳」，田振慶強調這法規很容易讓他們撿到便宜，「寶佳很『哈』金融業」，他指出寶佳近年「樹大招風」，大舉收購中信金、台新金、永豐金等股份，但遇到兩大門檻，第一，並未徵求委託書；第二，碰到大股東適格性問題，若這門檻被打開，2000萬對他們不困難，再找通路處理一下，「但按照新管會新聞稿，合理推論是彰銀工會，但可能會讓寶佳或其他有心金融業更方便」。

 

 

（記者陳雅菱／攝影）