「農田水利法」三讀通過！國民黨擬「聲請釋憲」！

立法院今（2）日召開臨時會審議「農田水利法草案」，國民黨團一致反對，強調民進黨奪取農民財產，質疑跟共產黨有何不同？民進黨則表示，修法後，農田水利會可逕行處罰破壞農田水利設施者，並同時保障上萬人的工作權。最後歷經逾5小時表決大戰，正式三讀通過，國民黨表示將聲請釋憲。

立法院2018年修正通過「農田水利會組織通則」，明定農田水利會今年10月起改制為公務機關，並將由政府指派新任會長。立法院經濟委員會今年5月初審通過，不過關於「資產轉移」、「作業基金」等爭議條文，送交朝野協商討論。

農委會主委陳吉仲昨日表示，朝野協商氣氛和諧，針對草案條文幾乎都有修正共識。他說，水利會組織升格為公務機關後，將發揮更大功能，並且確保所有水利會員工、小組長、工作站站長的工作權益。他指出，本法三讀過後，相關配套措施，會盡快與17個水利會溝通研議。

昨日朝野協商爭執最久的是草案第六條，關於水利會是否應該配合經濟部分擔防洪工作，立委楊瓊瓔認為，水利會本來就有協助防洪，若再法令明定，會陷入多頭馬車。民進黨團總召柯建銘則表示，有必要將法律訂定更加完整，否則欠缺法源依據。最後朝野同意以附帶決議，要求前瞻二期及公務預算編列費用，撥補防洪經費。

立法院今日審議「農田水利法草案」，廣泛討論時，時力立委陳椒華指出，過往農田水利會沒有納入公部門存在許多問題，如水是公共財，但工業用水向農田水利會買水，獲利部分並不公開透明；再加上，農田水利會不是公部門，關於水質存在污染、廢棄物丟棄等，也都沒有公權力做污染處理。針對本次草案有納入污水處理、工業廢水防治，陳椒華予以肯定。

民眾黨立委邱臣遠表示，透過本次修法，民眾黨希望水權可以合理管制、有效分配。民眾黨認為，不應該把農田水利會的問題侷限在樁腳化、官派化，必須制度化處理農業、工業用水的平衡。民眾黨會持續監督政府施政，確保農民權益，農水農用的原則，有效配用水資源。

國民黨立委一致反彈，認為民進黨掠奪人民財產，林奕華更批，此舉和共產黨有何不同？她說，民進黨假借升格之名，行沒收財產之實，農民財產都被國家沒收。她強調，不只監察院人事案跟民進黨沒完沒了，農田水利法草案也是，國民黨團也會提出釋憲處理。

立委鍾佳濱表示，本草案是完成2018年「農田水利會組織通則」的未竟之業。農田水利會問題在於，它雖然是公法人，但對於妨礙農田灌溉排水的破壞行為，只能舉發，不能執法；另多數農田水利會已經沒有收會費，所有維持灌排設施的經費都是農委會支應，由納稅人出的。

鍾佳濱指出，完成修法後，讓農田水利會完完全全成為一個公務機關，對於破壞農田水利會設施的行為，可以逕為處罰，也不受國產法限制，資產可以活化，並保障上萬個工作人員的工作權。他說農田水利會的改組，符合未來水利防洪，共同防治水患的作業。

廣泛討論後進行逐條表決，國民黨欲阻止草案通過，每條條文都提出修正動議表態刪除，不過最後都予以否決。歷經逾5小時表決大戰，最後出席94人，贊成55人、反對38人、棄權1人，全案通過。

（圖片來源：翻攝自國會頻道）