「強逼」外商交出境外資料！中國推「數據安全法」管很大！蔡適應：擴大「網路長城」範圍…毫無「言論自由」可言

中國第13屆全國人民代表大會，不僅通過港版《國安法》，也通過《中國數據安全法》草案，該法要求在中國營運的外國公司，交出在中國境外的營運數據，若不配合將罰錢或關閉公司。立法委員蔡適應今（9）日接受《放言》訪問表示，中國在擴大「網路長城」的管轄範圍，過去對於外資管理不佳，現在要透過法制化，以「國家安全」的名義，使中國擁有「取得數據」的權力，同時也意味著在中國境內毫無言論自由。

「中國數據安全法」草案已經公告上網，其中第30條指出，「從事資料交易仲介服務的機構在提供交易仲介服務時，應當要求資料提供方說明資料來源，審核交易雙方的身份，並留存審核、交易記錄。」

第31條指出，「專門提供線上資料處理等服務的經營者，應當依法取得經營業務許可或者備案。具體辦法由國務院電信主管部門會同有關部門制定。」也就是說，在中國境內營業的公司，需透過中共指定的「認證機構」，對各家的網路安全進行「認證」。哪些「重要數據」需要檢核，也全由中共中央和地方政府來決定。

有分析認為，這代表公司不僅要冒著被「中國監管」的風險，也可能成為中國反制他國的人質。舉例來說，若有國家要封殺華為，那中國就可能報復性制裁該國在當地的企業，並掠取該公司的海內外資安數據。

《放言》詢問，中國此舉的目的為何？蔡適應表示，這是中國在擴大「網路長城」的管轄範圍，中國過去的網路長城管的只有中國國企跟境內的民企，對於外資一直管理的不是很好。中國當初最想要的做法就是，要求外國企業公司，如果要落地的話，中國必須有取得數據管理的權力。

蔡適應指出，當初中國在推動時，很多外企質疑沒有法源，所以現在就用「數據安全法」，以「國家安全」的名義，要求所有外國的公司，一旦要在中國境內提供數據內容服務，就必須提供中國相關資料一份。他強調，過去就已經在做這個東西，只是現在將之立法化。

蔡適應舉例，像是過去Yahoo要在中國落地，中國就要求提供相關資訊，如果記得沒錯，中國很多民運人士，就被透過Email的方式，調他的相關資料，中國的理由就是說，這是「國家安全」。

「該草案法制化後，都可以對所有要進入中國內部的外資企業、數據內容服務業，以國家安全的名義，提供相關資訊。」蔡適應表示，這擴及資訊自由、言論自由的管理，等同在中國境內幾乎沒有言論自由。

蔡適應指出，現在台灣有要求公部門、民間部門的資訊內容服務，不能由中國提供。他強調，台灣未來也要強化這塊，因為所有在台灣提供數據內容服務的廠商，如果在中國的話，就得受到中國政府管理，當中產品資料的一份，中國也能取得。他指出，相信不是只有台灣，世界各國都會要求這一些跨國網際網路服務公司、數據內容服務公司，一旦答應中國要求，在其他國家是不會被同意的。

（圖片來源：翻攝自蔡適應臉書）