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政黨與縣市長候選人準備好迎接公投浪潮了嗎?(上)
2018.08.08
18:23pm
/ 王宏恩
年輕人是「強議題世代」,對議題看法遠大於政黨忠誠。假如公投成案,年輕人投票率將增加,對市長與縣市議員則只是順便投。年長族群則偏「弱議題世代」,長輩是因為對政黨候選人的認同才去投票,然後才順便投公投票。兩個世代投票原因跟動機不同,也是影響候選人與公投推動者策略關鍵。

 

文/王宏恩

 

除了執政的民進黨之外,國內各政黨與公民團體正積極連署各項公投議題,包括空污、核四、同婚、正名等。由於這次連署門檻降低,看起來年底至少有幾個議題會通過連署門檻。一旦真的有公投議題成案,除了中央選舉委員會要開始更辛苦的拉人來做選務工作、而且選舉動線與流程會因為十八歲能投票變得超級複雜外,各政黨與候選人,準備好迎接公投帶來的改變了嗎?

 



 

公投若成案將導致年輕人投票率增加

 

先說結論:假如公投成案,帶來最主要的影響可能就是年輕人投票率增加。更重要的是,年輕人是「強議題世代」,也就是對議題的看法遠大於對政黨的忠誠。這些年輕人將會因為公投案而特別跑去投票,而對市長與縣市議員則只是順便投。相較之下,年長族群比較偏向弱議題世代,長輩是因為對政黨候選人的認同才去投票,然後才順便投公投票。因為兩個世代出來投票的原因跟動機不同,因此也將會影響到候選人與公投推動者的策略選擇。

 

根據中選會之前用選舉名冊分析2016年總統大選,可以看到年輕人投票率是比較低的;40歲以下只有約55%~60%,與40歲以上約70%~80%差異甚大。年輕人除了許多正在就學或離鄉背井工作,所以要返鄉投票的成本往往比較高。另一方面,過去各種選舉畢竟都還是投「人」的選舉,就算讓某人選上,到底當選者會不會落實某個特定政策,也往往非個人意志可以決定,畢竟台灣是一個民主國家,民主國家裡各部門可是會分權制衡。

 

但是公投就不同了。公投結果可是一翻兩瞪眼,要嘛通過政府做,要嘛不通過政府就不做。在這樣的情況下,對公投議題有興趣的人們就自然會更有動力去投票了。

 

那麼,年輕人更可能因為議題,對於各種政治議題與政策的看法更為敏感嗎?從這幾年的民調裡可以找到不少證據。

 

兩性平權已是台灣多數人共識 以年輕世代比例居多 

 

舉例來說,在政大選舉研究中心於2016年TEDS總統選舉後所舉行的全國面訪問卷調查裡面,有兩題性別平權的問題,分別為受訪者是否同意「男主外、女主內」,以及受訪者是否同意「男生比較適合管理職」。關於這兩個問題,台灣民眾平均都有超過八成的人是持否定看法的,可見台灣的兩性平權已經是大多數人的共識。

 

但假如我們仔細的看各年齡層對這此議題的否定程度,20~30歲民眾對這兩個議題都是超過40%的「非常不同意」(另外有50%選「不同意」),其他年齡層選非常不同意的比例只有15%(而有60%選「不同意」)。換言之,年輕世代對平權等議題不只有看法,而且對這類議題的激烈程度遠大於其他世代。

 

在現在同性婚姻與教育的相關議題公投連署快要通過之際,年輕人對同性婚姻的議題也是持有與年長世代非常不同的看法。在全國七十多國執行的世界價值觀調查World Value Survey中,有詢問民眾對於同性婚姻的看法。

 

在上次台灣2014年接受調查時,被問到是否可以接受同性戀,從0至10分來做衡量,30歲以下的台灣選民有83%給了5分以上的分數,其中更有12.3%的人給了10分滿分。相較之下,50歲以上的台灣選民只有28%給了5分以上的分數,其中更有36%是給了0分,也就是完全不能接受同性戀。

 

另外也在同一份問卷中,問到台灣民眾是否能接受不同族群的人當自己鄰居。30歲以下的年輕族群,只有18%提到反對同性戀當自己的鄰居。相較之下,50歲以上的台灣選民有60%反對同性戀當自己的鄰居。

 

由此可見,當年底相關議題的公投案通過之後,本來投票率較低的年輕人們,更可能因為同婚後一翻兩瞪眼的結果而出來領公投票投。再加上公投案是18歲以上就能投,所以很可能會有大學裡面學長姊、學弟妹相約去投公投票,同時順便去投候選人。

 

在這樣的情況下,政黨或候選人將會怎麼因應呢?在下一篇文章中,我將會試著提出幾個我國各政黨可能因公投而出現的劇本。

 

 

示意圖製作-放言視覺設計部  蘇佳恬

 

王宏恩
現居美國北卡羅來納州德罕,為拉斯維加斯內華達大學政治系助理教授。曾就讀台灣大學電機系及政治學系、內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授、「菜市場政治學」網站共同創辦人,曾任Ptt 批踢踢實業坊NTU板板主。
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王宏恩
現居美國北卡羅來納州德罕,為拉斯維加斯內華達大學政治系助理教授。曾就讀台灣大學電機系及政治學系、內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授、「菜市場政治學」網站共同創辦人,曾任Ptt 批踢踢實業坊NTU板板主。
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