推翻川普政策「轉攻為守」？ 拜登主政改售台「防衛性武器」？ 綠委：視新政府「人員編組」而定

川普政府上月21日宣布對台3項軍售，包含海馬斯多管火箭系統、增程型距外陸攻飛彈、F-16新式偵照莢艙，總價達18.113億美元（約新台幣543億元），其中2種屬攻擊性武器。如今白宮即將易主，台灣學者擔憂，依照拜登的作風，可能回到美國循「台灣關係法」售我「防衛性武器」的老路。民進黨立委趙天麟今（9）日接受媒體聯訪時說明，要視新團隊成員名單及其策略而定。

上月21日的3筆軍售，其中包含2種「攻擊性武器」，為川普任內第8次對台軍售案。對於美方付諸「台灣關係法」與「六項保證」義務，我國防部回應，此次將有助台灣建立自我防衛的可恃戰力，強化不對稱戰力發展，表達誠摯的感謝。近日出售的4架MQ-9海上衛士（Sea Guardian）型無人機，也屬於可裝配武器的類型。

下一任由拜登主政，有退將、學者認為，相較於共和黨川普政府願售我反制性武器，拜登團隊可能回到美國循「台灣關係法」售我「防衛性武器」老路。台大政治系副教授陳世民分析，拜登政府為尋求某些議題和中國合作，對台事務可能避免較刺激中國的作為，雖會持續對台軍售，但可能不若川普售我國長程彈藥等反制性武器，或MQ-9B無人機等高科技軍備。

退役陸軍少將、政大台灣安全研究中心副執行長胡瑞舟認為，拜登雖可能強調「台灣關係法」與「六項保證」對台軍售精神，但恐不會再售我國具攻擊意涵的武器，而是改回過去「防衛性武器」的政策，惟美對我軍售牽涉其軍火商利益及美中關係消長，包括軍售品項與模式須繼續觀察。

對於目前具有戰略嚇阻意義的攻擊性武器，未來是否可能變回原本的防衛性武器？趙天麟指出，拜登以及民主黨雖然還是支持台灣，也會力抗中國的窮兵黷武，但他的策略戰術會怎麼使用，這點目前還是無法判斷。必須等國務卿、國安顧問、國防部長，以及拜登整個國安跟國防的團隊建立起來以後，才有辦法確立他們的方針。

此外，也要看參議院是由民主黨還是共和黨主導。趙天麟說明，如果是共和黨主導，恐怕這些人的意見還是要考慮鷹派為主共和黨人的想法；如果是民主黨主導，當然民主黨就能讓他自己的意志予以貫徹。因此目前為止，會不會從川普政府這種比較屬於有攻擊性的武器，改變回以往純粹防衛性的武器，尚無法判斷；還是要等到全部的國安國防團隊底定後，才有辦法做進一步的判斷與討論。

有關拜登當選後的局勢，「台美關係目前是40年來最好的狀態，這點不會改變。」民進黨立委王定宇直言，台灣跟美國的關係是跨黨派的，過去4年美國通過友台法案，或者是軍售案，都是經過美國國會、跨黨派的支持，這次大選，在國會的結構並沒有變化。

王定宇表示，美國是台灣重要的外交關係國，目前雙方已有不錯的外交成果，基本上美中貿易以及區域族群衝突這個大架構不會有變化，但例如在經貿上以及戰略上，拜登的做法是採取多邊主義，跟川普的雙邊主義是有所不同。至於重要的內閣成員、官員之任命，因為不同的人主掌會有不同的作風，新組閣人事大概要半年才能定案，台灣要持續觀察。

（圖片來源：翻攝自美聯社）