【政軍杰論】大批共機連日對台施壓 測試美拜登政府台海政策底線

 

北京選在美國拜登政府1月20日才上台的沒幾天，於23日、24日連續以合計高達28架軍機入侵台灣西南防空識別區。在時間點上，不僅針對美、台的恫嚇意味十足，背後無非是急於測試拜登政府在台海和南海政策上的底線，也是藉此軍事動作想要搶回在台海和南海的主導權，企圖逼迫拜登在對中和對台政策上退卻，並進逼川普政府任內所強化台灣在內的印太戰略防線。 

 

解放軍這項加大威嚇台灣的動作，隨即就引來拜登政府關切，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）批評中國不斷企圖恐嚇包括台灣在內的鄰居，並敦促北京停止對台灣的軍事、外交和經濟施壓，更重申美國對台安全承諾堅若磐石，也表明將繼續協助台灣保持足夠的自衛能力。 

 

拜登政府將延續川普政府的南海政策 

  

而具體行動上，美軍「羅斯福號」航母（USS Theodore Roosevelt CVN-71）打擊群仍帶領包括美國海軍第11艦載機聯隊（CVW-11）、第23驅逐艦中隊 （Destroyer Squadron 23）的邦克山號導彈巡洋艦（USS Bunker Hill CG-52）、拉塞爾號驅逐艦 （USS Russell DDG-59）、約翰•芬恩號驅逐艦 （USS John Finn），早在美國政府交接前就在台海周邊警戒，更在拜登政府上任後照樣於23日穿越台灣南方的巴士海峽進入南海。 

  

儘管去年2020年在川普任內，美軍航母進入南海演訓和巡弋頻率已達近年最高，但在拜登政府上任後的沒幾天，美軍「羅斯福號」航母打擊群就進入南海，就意味在戰略上拜登政府將延續川普政府的南海政策，並持續強化在南海的軍事巡弋，以圍堵解放軍的軍事擴張。而這項動作，已經形同明確告知北京，拜登政府的南海政策底線，也是讓北京不用心存美軍會退出南海的幻想。 

  

而解放軍就在「羅斯福號」航母打擊群穿越巴士海峽的當下，突然派出高達13架軍機出海演訓，目的即企圖逼迫美軍退卻。當天中共軍機的編組也異於往常，除了1架運八反潛機外，還一次出動8架轟六K轟炸機（也可能是海航的轟六G或J），可能掛載空射鷹擊12反艦飛彈，演練襲擊航母艦隊的反介入作戰，目的即對美軍「羅斯福號」航母打擊群軍事威懾。 

  

而在24日，又出動高達15架的中共軍機，除2架運八反潛機和1架電偵機外，其他還包括兩批共6架的殲10、一批4架的殲16和2架蘇愷30MKK。這次動作，則可能是接續模擬前一天對美軍航母反介入後，演練對台進行制空、制海和對地攻擊。 

 

探測華府國安部門反應 

  

不過，這兩天大批共機入侵台灣西南ADIZ的規模，在數量上還未超過2020年9月18、19兩日，當時各有高達18、19架戰機進逼，甚至直接跨越台海中線。觀察這次共機的航路，仍集中在台海中線的南端、台灣ADIZ的西南角，出海距離並不遠，甚至未進入巴士海峽或突出第一島鏈。 

  

換句話說，北京這次對美、對台的軍事威嚇行動，是刻意在政治上測試拜登政府對台海和南海政策上的底線，但軍事上仍不敢動作太大，在秀肌肉的同時，又避免和美軍直接對峙，想藉此探測新組成的華府國安部門的反應。 

  

也因此，中共環球時報還特別澄清，解放軍在台海空域展開大規模演習是「例行性訓練」，和美國航艦抵達南海兩者之間「沒有必然聯繫」。同時還特別為拜登政府預留空間，把這次「羅斯福號」航母打擊群進入南海的行動，歸咎於由美印太司令部主導，刻意和剛上台的拜登政府切割；但另一方面，卻又強調解放軍這次在台海空域的訓練，是「意在彰顯捍衛國家主權和領土完整的信心和能力。」 

  

由此可見，北京又開始重施過去對川普政府無用的軟硬兩手策略，企圖一方面要對被外界懷疑可能對中軟弱的拜登總統強硬施壓，另一手又刻意保留華府可能因而退讓的談判空間，同時想以強硬姿態藉機奪回被川普政府攻下的台海和南海主動權，另方面又想以言和的手段重修中美關係。 

  

不過，北京這種算盤太如意，在拜登政府上台位子都還沒坐熱之際，就立即出手以軍事恫嚇的方式企圖逼迫華府退讓，並加大打壓台灣，讓拜登政府其實除了必須延續川普政府的對中強硬政策，也別無選擇，更難有和北京握手言和的空間，解放軍這次動作，除了更加突顯習近平政權在對外政策上毫無智慧可言，也代表短期內的美中關係回不去了。 

 

併吞台灣的野心毫無改變 

  

然在台海安全上仍須留意的是，從這次中共又接連出動大批戰機演訓的模式，可以看出解放軍以轟六轟炸機組成的大編隊制海或對地攻擊的訓練，雖然還在初期，但已逐步展開；同時殲16戰機已開始正式部署東部戰區，並頻於在台海現身，並和殲10、蘇愷30組成不同的攻擊編隊，顯示解放軍正藉由相關演訓提升聯合作戰能力，而武統併吞台灣的野心也毫無改變。 

  

接下來，無論是台灣或全球，由於疫情仍可能持續延燒擴大，北京去年利用疫情企圖「以疫謀霸」、「以疫亂台」已有前例，解放軍仍會利用疫情加大對台軍事恫嚇。台灣除須注意解放軍相關的軍事舉動，也要全力防疫，避免北京再藉疫情配合軍事威嚇企圖製造台海危機。 

 

 

（圖片來源：拜登、USS Theodore Roosevelt臉書、國防部、示意圖製作－放言視覺設計部　林巧雯）