讀者投書｜蔡總統面對新時代的國安人事佈局 其實有跡可循

2021年農曆春節假期剛結束，總統府就公布了新的一波國安人事佈局，其中，原陸委會主委陳明通轉任國安局局長，原國安局局長邱國正轉任國防部部長，原國防部部長嚴德發轉任國安會諮委，至於陸委會主委，則由前法務部長邱太三接任。

事實上，回頭看蔡總統過去一年來的幾次重要發言，便不難發現，蔡總統始終把兩岸當作是他國安的頭號議題，也不停的在向北京釋出善意。2020年十月國慶文告，蔡總統便表明：「只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話」，接著，2021年元旦文告，蔡總統表示：「面對兩岸關係不會冒進、也會堅守原則。只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，願意共同促成有意義的對話。」，最新一次，是在農曆春節假期開始前的國安會議後，蔡總統稱：「在歡慶華人世界共同的傳統佳節時，我們也要在此，祝福對岸人民新春安康，也希望能共同促成兩岸的和平穩定。」 

國安團隊首重兩岸 

而這中間還穿插了美國國務院的聲明，「中國對台軍事脅迫已威脅區域和平穩定，美國敦促北京停止對台灣的軍事、外交和經濟施壓，並應與台灣民選代表進行有意義的對話。」 

 
綜合上述脈絡，我們可以推敲的出，蔡總統的確早已有把國安團隊改造成以兩岸為主的構想，時機點等到美國總統大選塵埃落定，觀察中國與美國之間的關係改變，再伺機發布。 

 
而這一次的人事安排重點，首先看到的，是原陸委會主委陳明通轉任國安局長，陳明通一向是民進黨系統內對中國議題的第一把交椅，素有「阿通師」之稱，不管是人脈還是兩岸議題論述上，都有其獨到之處，而在過去一年處理香港問題上，陳明通也多次展現了他靈活的思維，此次轉戰國安會，應是借重其專才，加強國安體系面對中國議題上資訊判讀能力。 

 
再來，原國安局長邱國正轉任國防部長，代表在國防上，蔡總統擺上了一個能夠與美國對話的窗口，回顧過去幾年，邱國正前局長歷任參謀總長、退輔會主委與國安局長，再往前一點，更擔任過國防部副部長，及後備司令等職位，等於他已經將中華民國國軍的後備與現役體系，有了完整的歷練，加上他曾經在美國深造的經驗，應對未來美國對台軍售及印太戰略的配合，邱國正部長應該能勝任愉快。 

邱太三的爭議 

 
至於引起最多爭議的邱太三，坦白說，很多人忘記了他曾經是陳水扁總統任內的陸委會副主委，兩岸春節包機是在他手中促成的，特別是他擅於與台商及中國方溝通的特質，這絕對是蔡總統想要將國安議題重心放在兩岸時，不可或缺的力量。至於他的司法關說案，去年監察院就已經兩次彈劾不通過了，早就已經證明他的清白，相信邱太三本次願意重出江湖，必定是做好面對立法院及社會檢驗的準備，這就靜待時間證明，也沒有必要像黃國昌與時代力量第一時間就跳出來批評這是毀棄人民對司法的承諾，坦白說，邱太三新任的又不是司法相關職務，不管是監察院還是法院都沒有對他有任何有罪的判決與彈劾，到底是憑什麼還要質疑他的清白呢？ 

 
未來一年將是關鍵的一年，尤其在疫情還沒有停歇的跡象，美中之間也還是維持對抗的均勢，台灣如何在新局中走出一條新的道路，兩岸將是不可迴避之重，這也是蔡總統此次國安人事佈局背後的意義。 

（圖片來源：蔡英文臉書）