中俄資訊戰如出一輒，《塔林手冊》可為台灣參考

三年前的夏天，北約四千名軍隊在波羅的海針對俄羅斯侵略跨國軍演，但，網軍奧步盡出駭進拉脫維亞新聞台網頁，發布假訊息誣指聯合軍演的彈殼「鈾」成份已汙染河川。資訊戰混淆真假新聞，甚至駭客攻擊ATM及加油站系統當機，波羅的海國家的演習也有資訊戰演練，不只官方，民間資訊工程師系統也參加演習。

俄羅斯對波羅的海國家的資訊戰更早還有2007 年的愛沙尼亞網路戰，被認為是國家層級的資訊戰，愛沙尼亞當時準備遷移首都塔林市中心的蘇聯二戰陣亡將士紀念碑，愛沙尼亞境內的俄裔人士配合俄羅斯政府騷亂。駭客用分散式阻斷服務攻擊（DDoS），平均每秒2000次的瞬間流量癱瘓愛沙尼亞學校、銀行、媒體、信用卡支付閘道器，甚至包含外交部與司法部等網站。連續二十多天資訊站攻擊讓愛沙尼亞族群認同的分裂加劇。 

資訊戰透過網路攻擊已是現代戰爭基本手段，近日南投縣竹山鎮鯉南路大智路路口看板上寫著：「老巫婆竄訪台灣是對祖國主權的嚴重……偉大華夏終將統一」（如下圖，引自網頁https://bit.ly/3QhLz8C）， 桃園機場、國防部、外交部機關網站遭攻擊，台電一天被駭客攻擊次數多達490萬次，造謠裴洛西來台賺鉅資的謠言充斥網路及Line，出現很多突然發言的帳號，上述全是資訊戰！

入侵政府網站與電腦，癱瘓電力、自來水、銀行、加油系統，這些惡意網攻雖然遠低於武裝衝突戰爭門檻，屬灰色地帶衝突，但，謠言造成社會不信任，引發不安，長期騷擾影響民主運作，造成自由社會困擾。波羅的海國家定期演習外，在愛沙尼亞首都塔林召開國際會議，因應資訊戰擬定《塔林手冊》，制定民主國家應對威權國家攻擊資訊戰應戰規則，區分國家資訊戰與「網路犯罪」差別，例如當電力及加油站等遭嚴重破壞時可等同戰時徵召民間資訊器材，完全適用國際法原則。

拉脫維亞和台灣一樣名列全球假訊息最多的國度，該國有四分之一俄羅斯語人口，和台灣一樣有國族認同紛歧（我是台灣人或中國人？我是拉國人或俄國人），俄羅斯資訊戰影響拉脫維亞社會穩定，和中國威權滲透台灣民主一樣令人擔心。拉脫維亞在北約協助下成立網路部隊，台灣2016年成立網路第四軍種，都全力防堵數位獨裁跨國襲來。

資訊戰長期侵蝕取代了一般戰爭，擴大社會分歧，以謊言包裹部分真相影響民主選舉，資訊戰發動者戴上白手套與假訊息劃清界線難以究責，長此以往，民主政治受到侵蝕，台灣與拉脫維亞都可能難以達成民主鞏固，希望台灣也能官民合作演習因應資訊戰，制訂一個符合台灣社會的《塔林手冊》。

（圖片來源：爆廢公社、作者提供、出版社）