李克強的謝幕具備幾個重要的指標意義,除了是團派走下歷史舞台,也意味國務院正式淪為黨中央的「辦事機構」;中共未來的統治更趨近「古拉格化」與「格別烏化」,恐怖清算將成為政治的日常。
中國第14屆全國人大一次會議日前開幕,李克強發表任內最後一次的政府工作報告,時間大約1個小時,因此被外界戲稱「上台十年載,下台只有一小時」。
李下台報告「言不由衷身不由己」
胡錦濤在二十大被架離,讓世人看透中共權力鬥爭的殘酷無情,如今李克強與同為團派的政協主席汪洋「裸退」,被視為象徵一個時代的結束;象徵鄧小平改革開放初期的市場開放與政改徹底被終結,中國的未來竟然回到毛澤東時期的原點,本來是十一屆三中全會開啟的「撥亂反正」,現在卻變成習近平的時光逆行與極權復辟。令人感到訝異的是,網路上流傳一段畫面,內容是李克強在與國務院工作人員告別時喊話「人在幹天在看,蒼天有眼」,指涉對象為誰,答案其實不言而諭。
這位總理的的下台報告根本言不由衷而且身不由己,他不僅避談清零對中國經濟和社會的危害,卻強調中國經濟新成就,並且訂下今年經濟成長5%的新目標,理解中共政治文化的人都理解,這是標準的「低級紅」反串下的「高級黑」,如果稱之為「捧殺」實在恰如其分。
在涉台部分,李則宣稱要「堅持一個中國原則和九二共識,堅定反獨促統,推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程」。他的說法根本是回馬槍,因為在胡錦濤掌權下的對台政策就是「寄希望台灣人民」與「入島入戶入心」,這和習當下那種左傾冒險主義形成強烈對比,中共現在在各方面意圖改變現狀的作為,不僅讓台灣更強大也讓台海議題國際化,這使得中共對台政策陷入騎虎難下的僵局。
習擴權李有責無權
李克強對習近平的不滿其來有自。李是典型中共栽培的政法菁英,雖然沒有顯赫的家世背景,但由於與胡錦濤同是安徽同鄉,再加上都具有共青團背景,雖然江系人馬如周永康彼時在黨內呼風喚雨,但團派的實力不容小覷。若不是薄熙來樹大招風讓中共元老感到不安,最後選擇根正苗紅且個性「貌似忠良」的習接班,李克強本來也有機會接下大位,這種微妙的相對剝奪感大抵只有中國研究專家能參透體會。
此外習近平掌權後遂進行一系列權力集中的作為,不論是透過栗戰書修憲取消國家主席任期,經由王滬寧在意識形態上大搞政治崇拜,並讓王岐山成為打擊政敵異己的執刀手,都讓習近平打破了中共黨內集體領導的潛規則,這個政治工程在十九大後日益明顯且露骨,李克強遂成為改革開放以來權力最小的總理。
就以黨領政的權力分工而言,總書記與總理向來存有「體制」的關係,一把手負責黨務與軍權,二把手主管國務院政策的實行,這也是昔日「江朱」或「胡溫」體制存在的原因。對於李克強來說,由於習的擴權反倒使自己成為改革開放以來相對弱勢的總理,不僅「體制」關係不復存在,更常讓自己成為有責無權下的背書角色,心中的不滿其實不難理解。
李謝幕、國務院淪中央「辦事機構」
李克強的謝幕具備幾個重要的指標意義,除了是團派走下歷史舞台,也意味國務院正式淪為黨中央的「辦事機構」。中共研擬出機構改革方案,分別為中共中央機構、國務院機構、全國人大和全國政協組成機構、事業機構和群團機構,其中國務院機構需經由人大審議通過,中共中央會在兩會後公布改革方案,其他組織則依既定原則和方向進行。
深入觀察,此次人大會議將審議「黨和國家機構改革方案」,讓習進平進一步掌握更大權力,所謂「強黨弱政」的格局儼然成形。根據港媒揭露,中共可能成立名為「中央內務委員會」的新機構,將原屬國務院的公安部與國安部改隸其下,整合公安、移民、戶籍、交通、反恐和反間諜等職能,未來可能由深受習信任的公安部長王小洪領軍。
在此背景下,國務院的職能徹底弱化,更使人直接聯想起史達林時期所成立的「內務人民委員部」(NKVD);這個單位是政治警察機構,同時也是1930年代蘇聯大清洗的主要實行機關,其負責人個個都是鬥爭不手軟,殺人不眨眼的亞果達、葉若夫或貝利亞之輩,這象徵中共未來的統治更趨近「古拉格化」與「格別烏化」,恐怖清算將成為政治的日常。
(圖片來源:;示意圖製作:放言視覺設計部 傅建文)