台灣國際形象曾比中國差⋯學者談「李登輝領導時代」靠啟動民主化改革成功翻轉！

1988年，前總統蔣經國逝世，時任副總統的李登輝繼任總統。僅管面臨黨內外挑戰，李登輝一步步推動民主化改革，完成不流血的「寧靜革命」，帶領台灣從威權體制轉型成為民主國家，這也讓曾經國際形象比中國還要糟糕的台灣徹底翻轉，為取得的國際地位打下良好的基礎。

國史館昨日在2024台北國際書展舉行「李登輝和他的時代」新書發表暨座談會，國史館長陳儀深邀請總統府秘書長林佳龍、李登輝基金會董事長李安妮、228紀念基金會董事長薛化元、遠景基金會執行長賴怡忠與談。

談起前總統李登輝，薛化元說，他所知道的李登輝，若是作為學者對台灣最大的貢獻較鮮為人知。尤其在「耕者有其田」政策上路後，廣大的農民並未富裕起來，轉捩點在於「肥料換穀」政策，而李登輝的論文注意到資本流動問題，因此，在他當上總統之前，對台灣史最重要的貢獻之一就是檢討「肥料換穀」政策。

薛化元接著分享，李登輝的思維常與媒體報導所反映出的有所落差。以終止動員戡亂之際，當時媒體方向全是台灣走向自由、民主、發展的道路，但換到李總統這裡，他思考的是，當中華人民共和國不再是叛亂團體，中華民國何去何從？因此，他認為，曾飽受批評的「國統綱領」，是李登輝推動民主改革非常重要的一步，且與「務實外交」政策彼此緊密地「血肉相連」。

他認為，李登輝以總統身份推動改革不僅是「順勢而為」，且還會「造勢」；自己的東風自己造，否則，東風也不會自己來。李登輝善用反對的力量，變成他推動改革的動力。透過民進黨對他的批評，轉化爲在國民黨內推動政治改革的重要推力。

李登輝成為中華民國總統時，國際間正是從冷戰進到後冷戰的時期，台灣島社會也動盪不安，國際形象盪到谷底。賴怡忠則說，李登輝推動民主化之後，國際間對台灣的看法產生改變。1989年中國發生天安門事件，永遠改變了中國政治；對比台灣，1990年野百合學運開啟民主化改革，從此「國共」分道揚鑣走上不同道路，也讓台灣國際形象徹底翻轉，為台灣現在所取得的國際地位打下良好的基礎。

此外，賴怡忠也表示，李登輝讓「台灣的故事」在國際間廣為人知。1990年以前，國際對台灣的認知不出「自由中國」，對於「台灣人」的概念幾乎是不存在的。而在1990年民主化之後的發展，一方面讓研究民主化的學者發現台灣是民主轉型成功的故事；另一方面，李登輝也讓民主轉型背後的原因，即「台灣人自己想變成怎樣的人」，讓國際所知。

然而，這樣的發展對當時的國際既有的政治經濟架構，產生了一定的衝突。賴怡忠提到，90年代中後期，美國政策圈人士一度擔心，台灣民主化所帶來的「台灣認同」，會帶著台灣走向違反美國「一中政策」的方向，且至今依舊存在；然而，若當時沒有這樣的衝撞，也就無法翻轉成為「抗中保台」的利器。

因此，李登輝賦予台灣民主化不同的精神內涵，也與一般政治理論所提的民主化具有不同意義。

（圖片來源：台北國際書展官網、李登輝臉書粉專）