藍提案邀賴清德立院國情報告週五討論...吳思瑤指「交付協商討論」定最好方案：創造憲政慣例無需為急而急

國民黨團今（7）日提案，邀請新任總統賴清德至立法院就國家大政方針國情報告，順利排入週五的院會議程。民進黨團幹事長吳思瑤回應，依照「立法院職權行使法」，民進黨週五會交付協商討論，定出最好的方式，因為這是中華民國立院首次邀請總統國情報告，「要為未來創造好的憲政慣例，不需為急而急！」

國民黨團提案，邀請賴清德就任總統後至立院進行國情報告，今日在程序委員會中全場無異議、排入本週五討論事項。國民黨團書記長洪孟楷說，民進黨如果週五要拉下協商、多拖一個月，要等到六月才能表決，耽擱行政院長總質詢，希望各黨團不要杯葛，國民黨釋出最大的善意，講不清的地方會推派代表討論。

對此，吳思瑤表示，520即將進行新舊任總統交接，在野黨邀請新任總統賴清德赴立院國情報告，前提是賴清德多次對外說明，他個人樂意、願意到立法院向立委國情報告，展現了其誠意。

吳思瑤再說，今天在程序委員會中，果然看到中國國民黨提案，盼學習美國、法國總統到國會國情咨文的制度，依「立法院職權行使法」邀請賴清德至立院進行國家大政方針報告，但對於進行方式，是要即問即答還是統問統答，亦或報告完就離場，國民黨的提案語焉不詳。

吳思瑤再說，美國、法國總統都是報告完就離場，如果國民黨要學習美法，到底是同意賴報告完離場、還是要詢答，「這有點自打嘴巴」，還沒有進一步訊息。另外，國民黨寫了一大串理由如能源困境、淨零排放、電價等，要求總統要來，但僅有兩岸關係是總統職權，其餘皆是行政院的內政。

至於民眾黨提案，吳思瑤說相對清楚，邀請賴清德至立院就國政方針進行國情報告，並依法回應立委提出的問題，但要即問即答還是統問統答，依舊無法清楚判斷。

吳思瑤認為，最好的方式還是回歸現行法制，「立法院職權行使法」第十五條清楚規範，「立法委員於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處，提出問題；其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項，由黨團協商決定
」。

吳思瑤說，換言之，總統赴立院進行國情報告，本來依法就應當交由黨團協商，共同決定形式、相關規劃。吳思瑤說，協商不要逾越了憲政規定，這是民進黨團立場。

至於最快何時賴清德會到立院報告？吳思瑤回應，今天兩個提案依照程序會在本週五院會進行兩個決議案討論，「依法就應當朝野協商」，民進黨會循程序要求韓國瑜院長召集協商，藍白希望總統先來國情報告、再由行政院長施政報告，但兩者有無扞格之處？要發揮政治智慧好好商議。

吳思瑤強調，民進黨團願意就此議題在朝野協商中對話，定出最好的方式，因為這是中華民國立法院第一次邀請總統赴立院國情報告，希望它合憲、合規，建立起憲政慣例，而不是逾越憲法，創造憲政惡例。

媒體追問，院會後交付協商，能否在520之前達成共識？吳思瑤笑說，如果朝野有共識，也可以在冷凍期內進行，最重要的是朝野能和氣坐下來取得共識；不過，藍白是提案邀請的一方，應當提出合宜的方式，如果一再逾越憲法規定要即問即答，這都是不宜的，黨團不可能同意。

吳思瑤最後說，民進黨週五會依照程序交付協商討論，就算不拉協商、本來立院就要好好討論，「要為未來創造好的憲政慣例，不需要為急而急！」

（圖片來源：放言記者拍攝、賴清德臉書）