台美21世紀貿易倡議文本公布…對台歐BTA有加分作用？　經濟部：與美建立具體經貿倡議會產生示範效果

台美雙方於19日同步公布《21世紀貿易倡議》首批協定文本，並宣布數週內將於華府簽署，美國貿易代表戴琪也表示，台美《21世紀貿易倡議》已完成談判，是強化美台經濟關係重要一步。行政院經貿辦則強調，雙方共同認為，這將會是台美雙邊經貿關係深具歷史意義的一刻。除了台美在經貿合作上邁出重要進展外，民進黨立委劉世芳今日在立法院國防外交委員會上質詢經濟部次長林全能、 經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮時則問到，台歐雙邊的投資協定（BTA）談判何時能正式開始？對此，楊珍妮表示，目前在投資工作小組已有討論，但因為歐盟方面要經過27個成員國同意，還要做整合，因此尚未啟動影響評估。劉世芳則提醒，歐盟對台灣投資越來越多，「時間不要拖太久。」林全能則認為，台美之間的《21世紀貿易倡議》有重要國際示範性效果，「畢竟美國是相當大的第一大經濟體，我們跟美國之間建立很具體的經貿倡議，會對其他地方引起示範的效果。」

《21世紀貿易倡議》首批協定文本於19日正式公佈，美國貿易代表署（USTR）就表示，預計會在數週內簽署首批協定，行政院經貿辦則強調，雙方共同認為，這將是台美雙邊經貿關係深具歷史意義的一刻，且此協定不僅是台美之間從1979年以來所簽署結構最完整的貿易協定，同時更代表台灣經貿制度已符合國際高標準的重要里程碑，這也是利用堆積木方式完成台美自由貿易協定（FTA）的重要一大步。

除了台美之間的經貿跨出重要一步外，經貿辦送交立院的報告中也提到，歐盟是2022年台灣最大外資來源，將爭取推動與歐盟洽簽雙邊投資協定（BIA），經貿辦指出，歐盟是台灣第4大貿易夥伴，台歐雙邊貿易貿易總額在2022年時已經突破700億美元，歐盟也是當年最大外資來源，台歐盟雙邊貿易及投資均顯著成長，且台灣與立陶宛、捷克、英國等國，也陸續針對各項經貿議題進行探索性的對話。經貿辦表示，歐洲議會在去（2022）年9月通過「台海情勢決議文」，文中除了提到對台海安全的重視，更要求歐盟執委會盡快與台灣談判簽署BIA，以增加供應鏈韌性；在同年11月，歐洲議會更通過兩項外交決議案，台歐BIA更正式成為決議內文。

對此，民進黨立委劉世芳今日於立院質詢時就表示，台灣跟歐洲關係發展上，以台灣整體經濟戰略上來看目前是比較薄弱。她好奇，台灣與美國的經貿協定進展，是否可能對於台灣未來與歐盟簽署雙邊BTA有幫助？經濟部次長林全能認為，台美之間的《21世紀貿易倡議》有重要國際示範性效果，「畢竟美國是相當大的第一大經濟體，我們跟美國之間建立很具體的經貿倡議，會對其他地方引起示範的效果。」他表示，我國與歐盟之間有兩個重要對話會議，包含台歐貿易投資對話是由經濟部長王美花跟歐盟貿易總署進行，「我們會在會議上持續延伸後續雙邊投資協定的工作推動。」

 劉世芳好奇，未來台歐有可能簽署BTA的時間點，預估幾年內能完成？楊珍妮坦承很難預測，因為有一定程序要處理，不過楊珍妮強調，「我們非常重視推動台歐盟雙邊投資協定，要經過27個成員國同意。」她表示，目前在投資工作小組已經討論過，也有討論到可不可以做可行性影響評估，「（但）因為歐盟還要做整合，所以尚未啟動影響評估。」劉世芳則提醒， 歐盟整合相當快，歐盟國家對台灣投資越來越多，「台灣製造業，尤其在數位、半導體、服務業、製造業（等領域有）越來越強的關係。」

劉世芳建議，台歐雙方都有互利機會的話，希望經濟部、國貿局可以思考一下時間表怎列出。劉世芳強調，這對我國核心戰略經濟發展產業有幫助，建議時間不要拖太久。她最後也提到，從模糊意象變成具體時間表，要一起推動，希望能讓台灣跟歐盟國家互相幫忙，「台灣經濟自由度指數越來越高，這對台灣走向民主、和平、繁榮意象其實是非常強烈的意象。」

(圖片來源：國會頻道Youtube、經濟部官網、歐洲經貿辦事處臉書)