加州議會推「AI監管法案陷僵局」備受關注...《日經》指州長行使否決權：通過難度高

 

美國加州議會試圖推動人工智能全面監管法案，卻遭州長紐瑟姆行使否決權，《日經》報導，美國政府長期對AI開發採取自由放任政策，加州率先制定獨立法案，背後原因之一是聯邦政府對美AI全面監管進展緩慢的擔憂，若加州實行嚴格監管法案，與歐盟的法規會產生全球性的影響，因此該法案的通過備受關注。

 

以下為《日本經濟新聞》全文報導：  

 

美國對AI規範持謹慎態度 加州法案遭州長否決

 

美國西部加利福尼亞州議會試圖推動的人工智能（AI）全面監管法案陷入僵局。加州州長紐瑟姆於29日對該法案行使了否決權。由於科技公司的巨額資金所支持的遊說活動，對創新有可能帶來阻礙的嚴格規範，依然遭到強烈的謹慎對待。

 

「有效規範AI的框架需要與技術發展保持同步。」紐瑟姆州長如此表示，並反對加州議會參議院與眾議院通過的AI全面監管法案。

 

這份獨立法案「為尖端AI模型提供安全與安心的創新法」（俗稱SB1047）是針對美國OpenAI和Google等科技公司而制定的，旨在嚴格規範AI開發者。

 

該法案最大的特點是要求在AI可能面臨網絡攻擊或武器濫用等重大威脅的情況下，安裝「緊急停止按鈕」（被稱為「關閉開關」）。該法案還規定定期報告與可能要求賠償等內容，是全球範圍內相對嚴格的規範之一。

 

美國全國範圍內的AI全面監管進展緩慢

 

美國政府長期以來優先推動創新，對AI開發基本採取自由放任政策。

 

儘管拜登政府在2023年10月發布了總統令，要求對AI進行事前安全評估，但這仍以促進企業自律為主。

 

加州率先制定獨立法案，背後原因之一是聯邦政府對美國全國範圍內的AI全面監管進展緩慢的擔憂。

 

相反，歐盟（EU）已經通過了包括懲罰措施在內的AI監管法案，對AI風險進行分類，對具有高風險的AI強制進行安全評估，並要求標明AI生成的內容，違反規定的公司將面臨罰款。

 

如果美國人口最多的加州實行嚴格的AI全面監管法案，這與歐盟的法規會產生全球性的影響，因此該法案的通過備受關注。

 

此次，針對州長的否決權，加州議會可以通過參眾兩院三分之二以上的贊成票來推翻。然而，州長與議會將持續協商，法案通過的難度極高。

 

「遊說活動的效果」觀點

 

在加州的AI監管辯論中，開發ChatGPT的OpenAI以及主要的風險投資公司一直公開反對此法案。另一方面，AI界的權威、多倫多大學的榮譽教授傑弗里·辛頓等研究人員與業界團體則表達了支持意見，雙方意見分歧明顯。

 

在此背景下，對州長決策影響重大的是臨近11月美國總統選舉時，民主黨陣營的意向。

 

加州是民主黨副總統哈里斯的家鄉，大型科技公司相關人士的捐款是選舉戰的主要支持力量。該州的有力議員、前眾議院議長佩洛西此前也表達了反對立場。

 

聖荷西州立大學的艾哈邁德·巴納法教授表示：「對於否決權，我並不感到驚訝。今年是選舉年，科技公司將成為捐款的重要來源。這就是遊說活動的力量。」

 

隨著AI技術的不斷進步，國家或地區是否將通過強力的監管來控制，還是交由行業或企業自主措施，仍在探索中。如何在確保安全性與推動創新之間取得平衡，仍是當前的挑戰。

 

 

（圖片來源：網路、維基百科）