「財劃法」引立院戰火林楚茵轟「地方瓜分資源拖垮國家」...藍委稱現行版本「皇帝恩給制」？郭國文破解「是看自有財源而非顏色」：在野忽略文官中立性！

 

立法院財政委員會今（21）日審查「財政收支劃分法」，綠委抨擊在野一手擋總預算一手要預算，藍委則轟現行「財劃法」是「皇帝恩給制」。綠委林楚茵抨擊，藍白聯手把國家拖垮，地方瓜分資源恐讓財政紀律更惡化；郭國文則說，中央並非看顏色補助，而是看自有財源，在野黨故意染藍、染綠，忽略文官的中立性，「誰在政治操作很清楚」，讓一旁的財政部次長阮清華點頭稱是。

 

國民黨「財劃法」新版本中央將釋出財源4080億

 

目前財委會有關「財劃法」相關提案共計22案，財政部未提版本，藍營版本最重要的是調整垂直分配，現行中央、地方財政劃分比例為75：25，財政召委陳玉珍希望修成6：4，讓中央比地方多約20％，地方擁有更大自主權限，以明年度預算推估，將多出4000億元下放地方。

 

民眾黨則希望在垂直分配部分，增加統籌分配稅款約2700億元，對地方的補助只會多不會少，水平分配部分，則會讓地方獲得更多統籌分配稅款補助。民進黨團講有部分綠委各自提案，未提出黨團版本。

 

財政部表示，朝野各黨提案涉及增加中央釋出財源者計有國民黨黨團提案等17案，經按114年度中央政府總預算案數推估，增加釋出財源規模介於328億元至7633億元間，其中國民黨的舊版要釋出6612億元、民眾黨版本要釋出3407億元。  

 

財政部說，國民黨新版本已經調整了，將所得稅的部分，從現行的10％調整為11％，財政部估算，國民黨的新版本加上立委陳玉珍的版本，將菸酒稅釋出的話，中央要釋出財源4080億元。

 

一手擋預算、一手搶預算！林楚茵：地方瓜分資源恐讓財政紀律惡化

 

由於財委會今日排審「財劃法」，綠委林楚茵上午先發文表示「說個笑話，藍白五度杯葛總預算審查，今天財委會國民黨召委卻排『財劃法修法』來討預算！」

 

「國家預算有限，中央政府負有均衡全國發展的責任」，林楚茵說，不論是交通建設、治水計畫或是教育經費，都能看見中央依各地發展狀況投入大筆中央預算挹注各縣市財源，也有很多社會福利措施需要跨縣市、全國整體考量。

 

林楚茵抨擊，如今藍白透過修財劃法來瓜分中央預算，就會導致中央財源大量減少、國家發展嚴重受限，阻礙全國性施政規劃，也會讓規劃好的福利措施化為泡影，「一面杯葛總預算，另一面又在跟中央討預算，藍白不覺得自己精神錯亂嗎！」

 

林楚茵最後嘆道，藍白聯手把國家拖垮，地方瓜分資源恐讓財政紀律更惡化。

 

民進黨立委今日重兵部署財委會，從綠委蔡易餘登記程序發言開始，原先發言時間三分鐘、蔡卻講了六分鐘還意猶未盡，讓朝野一度對嗆；接下來的每位綠委，更拿出「一手擋三兆預算、一手搶5777億預算」的手語牌怒轟在野黨，不先審總預算，卻要審沒有共識的法案。

 

藍委稱現行版本「皇帝恩給制」？郭國文破解「看自有財源而非顏色」：誰在政治操作很清楚

 

藍委則將其升高為中央對六都補助是藍綠不公，賴士葆登記發言時說，行政院長卓榮泰在大院說，目前的「財劃法」是最好的版本，但他認為現在版本是「皇帝恩給制」，把各地縣市政府當作乞丐，看誰笑容多就多給一點；王鴻薇則說，現在的補助很不平均，過去連續五年台北都是最後一名，每年第一名幾乎都是台南、第二名是高雄，「如果補助是看顏色，對於大多數縣市都很不公，我們才希望能在『財劃法』修正，讓各縣市自有財源比例提高」，這是跨越藍綠縣市的共同心願。

 

對此，綠委郭國文廣泛討論時表示，六都當中自有財源最好的是台北，最差的是台南，因此台南補助最多，結果台北這麼有錢還要更多錢，是誰在做政治操作很清楚，「不然換我們執政（台北）看看，一樣補助最少！因為財政部不是看顏色補助、是看自有財源」，郭國文抨擊，在野黨故意染藍、染綠，忽略文官的中立性，一旁的財政部次長阮清華點頭稱「是、是、是」。

 

對於國民黨稱現行版本為「恩給制」，郭國文反指，在野無論5747億、4080億、3208億元的版本，都在強化恩給制而已，會讓地方更加依賴中央，不想尋找自我財源；他更點出，地方政府有648億元賸餘，代表中央對地方很好，也代表地方「執行能力有限」。

 

郭國文認為，若台灣要朝向聯邦體制，必須擁有自有財源，不是一直靠中央，若地方把整體規劃的錢拿去做人情、綁樁腳，財政紀律就蕩然無存，他更點名現場的次長阮清華、主計長陳淑姿兩人，表示若「財劃法」修正通過，歷史都會記得兩人。

 

郭國文並說，不是單純修改「財劃法」就夠了，「地方制度法」、「公債法」、「地方稅法通則」也有修法空間，四法一併討論才會形成中央、地方良好的夥伴關係，後面需開公聽會完整討論；主計長回應，現應針對負擔項目、適項部分召開公聽會。

 

 

（圖片來源：林楚茵臉書、國會頻道）