國民黨版「財劃法」讓中央預算釋出50%！主計總處指「非常不合理」、政院：中央沒錢事權仍在中央

國民黨近日強推「財劃法」、三分鐘就讓草案出委，引發朝野衝突，行政院今（7）日由財政部、主計總處、發言人多方回應，表示國民黨版本要求中央釋出6610億元給地方，還要保障一般性補助款2500億元，地方財源將高過於支出，非常不合理，「中央沒錢、很多事權還在中央」，政院希望在現行制度下確保建設推動。

財政部國庫署表示，既然要修正財劃法，就應該要好好慎重來修正，不然就會中央政府財政，同使也會使得各地方政府的財政分配更不平均，進而引起更大紛爭。

國庫署指出，本來昨天的立法院財委會有安排中央各部會及地方政府表達看法，但是比較遺憾的是，昨天的會議就沒有進行這樣的一個討論，直接把法案送出財委會。

國庫署強調，基於自身是財劃法的主管機關，還是希望能夠審慎討論，未來在朝野黨團協商的時候，希望結合中央各部會以及地方政府的意見，再好好溝通協調。

主計總處則說，國民黨版本要求中央政府釋出6610億元給地方政府，而且還要保障中央政府給地方政府的一般性補助款2500億元，這部分也要維持不能減少，這將對中央政府造成重大影響。

主計總處以明年度總預算說明，扣除依法律支出而完全不能扣減的人事費、勞健保、國民年金、老農津貼等項目之後，剩下的新興建設或計畫經費就是1兆3千億元，若從中釋出6610億元給地方政府，扣除比例將達到50%，「也就是對半砍，這對於重要施政及中央政府運作將造成非常大的影響。」

針對國民黨版本也要求回復精省前的15%統籌分配稅款，主計總處亦解釋，當初之所以由中央政府取得15%統籌分配稅款，是因為接收了原省府的支出跟收入，而且收支還短絀1380億元，同時中央也承接了8千億元的債務，沒有所謂收入要還給地方的問題。

主計總處亦指出，按照國民黨版本，地方的自由財源將大幅增加，甚至增加到高過支出，「這種情況下若還保障中央政府給地方政府的一般性補助款，就是非常的不合理」；所以除非同步進行事權的移轉，比如說原本由省府和中央政府負擔的勞健保、老農津貼等等，這些隨之移轉給地方政府去負擔，只是這些全然完全沒有去討論。

行政院發言人李慧芝回應，近年來統籌分配稅款隨著稅收的成長金額也有所成長，一般性補助款還有計畫型的補助款從2014年至今已增長了80%，今年中央政府給予地方政府8千億元，明年更是來到1兆151億。

李慧芝續指，財劃法除了討論財源的劃分之外，其實中央政府跟地方政府的權責應該要劃分，「不然就會變成中央政府事實上已經沒有錢了，但很多事權卻依然還在中央政府。」

李慧芝強調，目前包括地方政府在內都還有很多不同看法，而且差異很大、意見很多，因此行政院認為還是需要經過充分討論。

李慧芝最後說，針對統籌分配稅款的分配公平性，關鍵是不能夠讓「弱者越弱、強者越強」，在此部分還需要非常充分的討論，「所以行政院目前是希望，在現行制度之下先能夠確保各項重大建設穩步推進」，提升民眾生活福祉，也希望大家可以理性溝通、慎重討論，來確保國家重要政策跟地方建設可以持續推動。

（圖片來源：行政院、民視新聞）