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放.直評
開放美豬 這是一場準備了7年的記者會…
2020.09.01
10:07am
/ 鄒宜鈴
現在的豬農,跟以前的豬農不同,他們對自己的豬肉很有信心。當養豬產業確定升級後,蔡英文才點頭同意開放美豬進口,而不是她上任總統的第一任期就同意。

 

上周五8/28下午,蔡英文親上火線宣布開放美豬、超過30個月大的美牛進口!

 



為了這場記者會,府方幕僚討論了3個禮拜,從時間點到形式,都做了很多沙盤推演。 
 

據說,一開始不是決定8/28…  

 

會議上曾經討論過8月的最後一天,有就是8/31(星期一)。 

 

一個禮拜的第一天,是可以突顯出政府重視這件事沒錯;相反的,也意味著砲火會接二連三的出現,雙方直接肉搏攻防,沒有時間去做輿論的沉澱和走訪產業。 

 

因此有人提到了不如8/28,這天是8月的最後一個周五,隔天就周休二日,選在這天公布,可以讓反對方的攻擊子彈冷卻甚至中斷,自己也能利用這兩天的休假日,勤跑產業溝通、安撫。君不見,養豬業者這回跳出來,激烈抗爭反對的不多。 
 

而在讓攻擊子彈冷卻的同時,美方則從國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)以降,多人(副總統彭斯、多名國會議員)、多單位(美國農業部長帕度、商務部長羅斯、白宮國安會)表示歡迎蔡英文放寬美豬美牛的進口限制,這舉措為美台雙邊進一步經貿合作打開大門。 

 

台美雙邊經貿 

 

美方的行政部門可以這麼快速的反應,絕對是雙方先前已經談了很久的成果。那接下來呢?就像美國布魯金斯智庫學者葛來儀的推文,希望美國貿易代表署(USTR)也要表態歡迎台灣的開放,因為美國貿易代表署的反應,關係著台美雙邊經貿協定的實質內容。 
 

定了日期,那要由誰來公布呢? 

 

照理說這只要行政機關主管部會公布即可,總統根本不需親上火線。為了展現負責和團結,蔡英文帶著副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、民進黨立院黨團總召柯建銘,一起開記者會宣布開放美豬、和超過30個月的美牛進口。 

 

開放美豬、和超過30個月的美牛進口,其實已經吵了很多年。過往的總統,不管是陳水扁還是馬英九,都曾經答應過老美說會開放,但最後都擺著,因為民間的反對聲浪太大,那蔡英文幹嘛要開放,還直球對決,自己親自主持記者會? 

 

想要和美國洽簽雙邊經貿協定(BTA),一直是歷任總統的希望和夢魘。 

 

說希望是因為,唯有和老美簽了雙邊經貿協定後,我們才有可能藉此敲開歐盟的雙邊貿易協定,進而加入各種區域貿易組織。經濟上,想要布局全球,老美的角色和幫助,絕對很重要,這一點應該沒有人會反對。 

 

夢魘則是,和美國簽雙邊經貿協定,老美總是把這和美豬、美牛綁在一起。這不能怪人家鴨霸,因為任何一個國家都是以自己的國家利益為出發點和考量的。 

 

美豬、美牛,尤其是美豬會成為燙手山芋,全都是因為瘦肉精「零檢出」這三個字。 

 

抗議開放美豬 

 

瘦肉精是萊克多巴胺的俗名,我們的優良食品標章CAS規定,肉品不得含有瘦肉精,因此我們的豬肉是不含瘦肉精的。豬隻一旦打了瘦肉精,先不談對人體的為害,是可以讓豬隻成長得比較快,減少豬農成本的。當政府要求豬農不准用瘦肉精,卻進口比較便宜含有瘦肉精的豬肉,這不是要打趴養豬產業嗎?因此過去十多年來,時不時有豬農上街抗議美豬開放進口的消息。 
 

現在執政的民進黨,在2012年在野時,也曾經主導過抗爭;也曾經大喊過零檢出。那是因為當時國際上沒有瘦肉精的安全殘留標準,但是隨著聯合國食品法典委員會(CODEX)訂出瘦肉精殘留標準後,時任民進黨主席的蘇貞昌就宣布,接受國際食品安全標準,結束在立法院的抗爭。當時的馬政府隨即宣布美牛進口。 

 

這意味著要求「零檢出」在國際貿易上行不通,也不符合殘留標準。因為含有瘦肉精的美豬美牛,美國人自己也吃,人家並沒有自己不吃,才賣給你。當時在野的民進黨清楚知道,如果繼續堅持零檢出不是保護豬農,和國人健康,反倒是把台灣推向另類鎖國的不負責任展現。當然,如果現在的民進黨,願意好好跟民眾說當年要求零檢出的緣由,甚至道歉一下的話,那會更好,也能突顯國民黨現在的無能、無知! 
 

人貴在自知,審時度勢,以及願意負責的態度… 

 

民進黨明白想要和美國洽簽雙邊經貿協定,美牛和美豬就得先解決,但是先前喊豬農怎麼辦的是自己,那該怎麼辦呢?  

 

那就先輔導豬農轉型,朝精緻和專業化升級。早在2013年,蔡英文第一次參選總統落敗,成立小英基金會時,就已經舉辦「與丹麥有約:創造多原價值養豬產業國際研討會」。丹麥養豬產業的循環經濟舉世聞名,用水量少,排泄物還能回收作成推肥和沼氣發電。當時的蔡英文就很常走訪全國各地的豬農,一方面是博感情;一方面是傳遞產業新知,開始重視豬舍裏的各種防疫措施,促進產業升級。 

 

台灣豬升級 

 

就這樣,大家努力了好多年。2019年挺過了非洲豬瘟的威脅;也拔針不再是口蹄疫的疫區,我們好吃的台灣豬肉可以出口了,豬農信心滿滿。 

 

現在的豬農,跟以前的豬農不同,他們對自己的豬肉很有信心。當養豬產業確定升級後,蔡英文才點頭同意開放美豬進口,而不是她上任總統的第一任期就同意。 

 

從這就知道,蔡英文開放美豬是一個長達7年的準備。現在這個政府清楚認知,想要和美國有更緊密的經貿關係,美豬的問題就要解決,但是不能犧牲豬農,要等到豬農有信心去國際開疆闢土那一天,才能開放。 
 

現在吵了很多年的含有瘦肉精的美豬、美牛要開放進口了,其實大家一點也不用擔心會影響健康,因為美國人自己真的天天吃。美國的超市標示的非常清楚。一般的肉品,也就是含有瘦肉精的肉品,比較便宜;標示Organic的則沒有瘦肉精,但是貴很多,至少一倍。清楚標示後,就看消費者怎麼選擇。同理,當含有瘦肉精的美豬進口後,政府要做的是一定要做好標示的管理,一旦業者標示不清就開罰,讓消費者清楚知道自己買到的是什麼。不過,美豬的銷售,說實話在台灣不會太好,因為真的不好吃,還有一種奇怪的腥味。 

 

總而言之,一場宣布開放美豬、美牛的記者會,不是什麼抵不住美國壓力才開放;也不是什麼枉顧豬農生計,只想抱老美大腿,而是經過深思熟慮,整整等待了7年,等國際殘留標準已經訂定、口蹄疫拔針、養豬產業升級後,才站出來宣布的!

 

 

圖片來源:民進黨、蔡英文臉書

 

鄒宜鈴
台北市民。
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