南鐵地下化「大事紀」！抗爭落幕？黃偉哲：專案協助陳家「居住需求」！陳亭妃：市府要負起責任溝通！

 

台南鐵路地下化工程自1991年就開始研議，時至今日已近30年，而「反南鐵東移自救會」的抗爭也持續9年多。在交通部鐵道局中部工程處昨日強制拆除3戶拒遷戶後，看似抗爭畫下句點，但反南鐵東移自救會長陳致曉今（14）日召開記者會表示，會持續抗爭，並且直嗆「低估民進黨的恥度」。台南市長黃偉哲則回應，會協助陳家安置，並以專案方式盡力協助。立委陳亭妃接受《放言》訪問表示，鐵路地下化對於「城市縫合」很重要，而市府在整個工程的溝通上一定要負起責任，希望事情能夠圓滿解決。

 

南鐵地下化工程全線拆除戶有340戶，原有121戶拒遷，經過長年溝通，今年5月底，只剩6戶拒遷。鐵道局中部工程處6月執行首波強制拆除，並拆除1戶後，有2戶在9月點交拆除。最後3戶拒遷，則是在昨日強制拆除。

 

陳致曉今日召開記者會控訴，已經與市府提出和解方案，但住家仍被強拆，真的是「低估民進黨的恥度」，並表示會持續抗爭。他說，政府錯過和解機會，強調「苗栗大埔張家能重建，南鐵陳家也能重建」。

 

鐵路是否「東移」一直是正反兩方爭論的要點，陳亭妃接受《放言》訪問指出，到目前為止基本上就兩種說法，按「市府說法」就是，以前規劃案就是這樣子，並沒有所謂東移，是被誤解。她認為，到底怎麼一回事，市政府應該拿圖出來解釋，就很清楚。

 

陳亭妃表示，鐵路地下化已經談論許久，對於「城市縫合」很重要，過去大家要通過平交道的時候，噹噹噹火車經過，對整個都市發展層面，不具現代性。她說，現代性應該就是地下化，讓整個都市縫合，從民調上來看，大家都支持鐵路地下化，但是在整個工程的溝通，當然就是市府的責任。

 

針對張家控訴仍會持續抗爭，陳亭妃認為，市府仍是最主要溝通者，「我們都希望可以溝通」，而行政權還是在市政府手上，這部分還是希望市府以和為貴，能夠圓滿，民意代表的立場一定是這樣子。

 

台南市政府回應，台南鐵路地下化工程真心感謝陳家人願退讓犧牲，成就公共工程與城市進步。黃偉哲會釋出最大誠意協助，要求市府相關單位，若陳家長輩後續有照顧住宅等安置、居住等需求，市府團隊將研議以專案方式盡力提供相關幫助。

 

南鐵地下化大事紀：

 

南鐵地下化計畫始於1991年6月中旬開始辦理可行性研究，並於1993年3月完成研究報告。該計畫由時任台灣省政府主席連戰推動，就地下化、高架化、郊區化共11種路線進行分析。其中，在此規劃書提及「軌道東移」，以維持交通運輸，這是最早的「東移」版本。

 

1993年10月30日，時任行政院長連戰同意辦理南鐵地下化。1995年12月完成綜合規畫報告。報告中規劃採「原軌地下化」，「東移案」則是其中的替代方案。

 

1996年11月台南市政府陳情將台南車站列為古蹟，因而先前完成的綜合規畫需要配合修改。1998年12月18日公告台南車站為古蹟，並於1999年6月完成修訂綜合規劃報告。

 

2001年11月2日鐵工局提報經費縮減替代方案，並於2003年再次修訂綜合規劃報告。

 

2003年12月行政院將南鐵地下案納入5年5000億新十大建設。

 

2007年4月26日，時任行政院長蘇貞昌視察台南交通，認定南鐵地下化有其重要性，考量市府財務困窘，同意預算依比例分攤，中央提高為87.5%，台南府降為12.5%，負擔金額從71億元降至36.7億元。

 

2007年行政院經濟建設委員會，評估經費可能短缺，因此建議進行「土地開發」，以挹注經費。因此，原先「原軌施作」，改為研擬其他路線；興建臨時軌土地「租用」改「徵收」。本次決定也衍伸後續爭議。

 

2009年9月，行政院核定「南鐵地下化綜合規劃報告」，確定「東移」為唯一施作版本，向東拓寬14公尺，並在徵收土地上興建地下化永久軌道。原先徵用0.23公頃私人土地，也增加到5.14公頃，預計拆除407戶民宅、309棟建築物。

 

2012年8月反對南鐵拆遷戶與聲援團體成立「反臺南鐵路東移自救會」，該團體訴求原軌地下化，但不東移。2015年10月台南市北區、東區與仁德區鐵路地下化計畫拆遷戶成立「反臺南鐵路東移全線自救聯合會」，取代原先的自救會。

 

2013年監察院接受自救會陳情，但認定「尚難認定有任意情事」，自救會指控「容有誤解」；但南市府與鐵工局仍應加強溝通。

 

2016年9月內政部核定都市計畫變更，南鐵地下化定案，並於同年10月開始仁德段周邊的拆除作業。

 

2018年2月，南鐵地下化拆遷戶照顧住宅完工，同年9月19日內政部土地徵收審議小組審議通過「南鐵地下化計畫東區及北區徵收土地案」。

 

2019月5月，南鐵開始進行強制拆除作業，但因部分拆遷戶反對，暫緩拆遷；後續於6月強制拆除1戶。

 

2020年10月14日，強制拆除最後拒遷的3戶。

 

 

（資料照：記者高逸帆／攝影；翻攝自黃偉哲臉書、鐵路改建工程局報告）