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泰國脫下軍裝換上民主西裝?
2019.03.26
13:20pm
/ 洪耀南
局勢一片混亂!為拉下軍政府,泰國民眾已跨出第一步。

 

泰國在2014年政變之後,拖延五年再度進行選舉,距離上次大選更隔八年,由當時陸軍總司令巴育(Prayut Chan-ocha)出任總理,成為軍政府的領導人,透過「全國維持和平秩序委員會」成為臨時過渡政府,但卻一再拖延改選時間,但也精心設計一套量身定做讓軍政府脫下軍裝換上民主西裝的制度。

 



一切腳本皆按照軍政府走

 

大選結果出爐,巴鈺的政黨公民力量黨拿下28.09%的選票,支持塔信的為泰黨26.37%,新興政黨未來前進黨19.33%,地方政黨太自豪黨拿下11%,老牌政黨民主黨只剩下11%。並採取聯立制,用總票數分配席次,如果區域席次太多,不分區分配較少,如此控制產生大型政黨,所有政黨都是中小型。如果是正常內閣制,必然籌組聯合內閣,但此結果是軍政府的預料之中,也是軍政府設想最佳狀況。

 

泰國國會是兩院制,上下議院,參議院為上議院,目前席次250席,由軍政府所指定;而眾議院為下議院,500席,分別是區域350席,比例代表制(不分區)150席,過去十八年來都是紅衫軍(為泰黨)贏的最大黨,故本次總理產生不同以往,改採由上下議院一起選舉產生總理,軍政府口袋已經有250席,故眾議院改選只要拿下126席就可以當選總理,而反對軍政府無論單一政黨或聯合政黨卻要拿下376席才能當選總理。以目前政黨得票率,反軍政府很難贏得總理一職。

 

親軍方的公民力量黨 面臨諸多挑戰

 

內閣總理,一改過去需要國會議員才能擔任,並採取先登記制,一個政黨最多可以推出三位總理候選人,單一政黨拿下7萬票才能分配不分區席次;而政黨總席次需要跨過25席,登記總理候選人才能參選。目前選舉結果,有五個政黨能推出總理,共有六位候選人,選舉當選人名單預計在5月9日公佈,而新泰王準備5月4-6日登基,5月23日選舉新總理,依目前得票席次,總理當選人是巴育,尚有二個月時間進行合縱連橫。

 

如果巴育的公民力量黨無法聯合過半席次(眾議院),將會發生內閣制卻立法權與行政權衝突,也將改寫過去政治學理論,過去泰國政治,也曾經經歷小黨林立,也有軍政府轉型民主政黨,而小黨是永遠的執政黨在泰國是顛撲不破的道理,攏絡分配、分享權力是泰國政治至關重要,如果一方權力過大,就會被外部力量所改變。

 

軍政府過去的強勢統治,會因改選在國會產生制衡而改變強勢態度?如果脫下軍裝的政府,雖然換上民主西裝,但如果未能回應新的選民要求,尤其是網路世代的選民,未來前進黨能在短期內竄起,且拿下近二成選票,代表時代的轉變,而再一次被解散或政變是可以預期,泰國政治就像曼谷的交通一樣無解。

 

 

示意圖製作-放言視覺設計部 鄭羽彤

 

洪耀南
台灣世代教育基金會執行長、智慧交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)理事長、亞洲自由民主選舉觀察組織(ANFREL)國際觀察員、台泰國會議員友好協會秘書長。
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洪耀南
台灣世代教育基金會執行長、智慧交易所執行長、台灣自由選舉觀察協會(TANFREL)理事長、亞洲自由民主選舉觀察組織(ANFREL)國際觀察員、台泰國會議員友好協會秘書長。
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