非典型蔡總統的兩年：利空出盡，跟時間賽跑

 

 

蔡英文剛擔任民進黨主席時，被稱為非典型的民進黨人。十年後，她已經是完全執政的總統，不過，她仍然一個相當非典型的總統。

 

為什麼說她非典型，因為她大可以把總統當得很簡單。行政立法都有優勢，黨內團結也定於一尊，她可以挑簡單的事做、可以當分配資源的角色，甚至可以三不五時踩踩中國，自然就會有社會多數給她支持。

 

兩岸關係不如扁「衝」馬「跪」　台美關係更有進展

 

典型的政治應該這樣玩，但這卻不是蔡英文的做法。她把重大改革放在任期的前兩年，近乎頑固地擘劃需時較久的產業跟建設轉型。最近台灣指標民調針對各個施政面向所做的民調，正好可以檢視她這種作法的社會反應。

 

在兩岸關係上，她走中間路線、維持現狀堅守主權，卻也不主動挑起紛爭。換句話說，她不像陳水扁後期為了鞏固內部的「衝」，也不像馬英九從頭到尾的「跪」，嚴格說來這種立場並不吸睛，但卻穩健。從民調看來，不滿意是較高的49%，而滿意的也有40%。

 

蔡英文是一個不接受九二共識的總統，也因此這兩年中國和台灣進入冷和狀態，民間的往來依然頻繁，但官方的對話完全停擺。期待兩岸有更多接觸的人不會滿意，希望凸顯台灣主權的人也並不開心。但回到區域局勢中，這還是現階段掌舵台海，最穩健的路線。

 

兩岸冷和的優勢，反映在台美關係的進展。美國因此願意提供更多軍售，協助台灣自製潛艇的關鍵技術，加上蔡政府對國防自主的堅持，以及這兩年對國軍的高度關注，在總統最重要的任務「國防安全」上，她得到台灣民眾明確的支持。

 

勞基法、年改、軍改、非核家園　改革必有陣痛

 

蔡政府執政至今，最傷的莫過於兩次修改勞基法。此事也反映在民調中，有47%的人不滿意修法。在台灣經濟轉型的過渡期中，這是政府必須承擔的代價，但轉型過後，怎麼讓勞工在多樣化的勞動環境得到保障，執政當局應該要了解，這不是單靠一部勞基法能夠做到的事。

 

改革跟轉型比革命困難，因為改革必須經過陣痛期，這個過程中支持度必定受影響。如果說勞基法是轉型陣痛的一部分，非核家園跟年金改革更是如此。這兩個議題都曾有社會高度支持，但在這份民調中卻出現擺盪。

 

例如在處理年改的表現上，不滿意略高於滿意，顯然跟最近軍人年改過程中，800壯士的離譜抗議高度關聯，被改到的人一定不爽，被抗議影響到的人更不爽。在2025非核家園議題上也是如此，對非核家園的認同者只高一些，跟這兩年電力調度緊繃跟尋找新能源過程中的爭議也很有關係。

耕耘逐漸有收穫　時間是蔡英文的敵人

 

有些題目是利空出盡，難免受衝擊。但是站穩立場，還是會看到成績。屢屢被唱衰的新南向就是最好例子，不只是實際上的貿易金額、觀光交流人數增加，國人對新南向政策的成果確實有較高的滿意。

 

民主國家中，政府只做短期工作，國家很難有未來；只做長期工作，這個政府很難維持下去。執政講究平衡，蔡政府選擇了艱難的開始，代價是蔡英文本身耗損的政治能量。但一路顛簸仍有收穫，現在遠方已經略見收穫微光。還有兩年，蔡總統最大的敵人不是國民黨、不是柯P，而是時間。

 

 

（圖片來源：蔡英文 Tsai Ing-wen Facebook）