別把台灣進入國際貿易的「鑰匙」弄丟了！李淳：反萊豬公投若通過...明年台美TIFA、EPPD恐「停開」

 

身為海島國家的台灣，面對土地資源乏簣、市場不足等窘境，向海外尋求發展是唯一的出路。若喪失了與國際「貿易」的機會，台灣的產業該何去何從呢？中經院WTO及RTA中心副執行長李淳接受《放言》專訪表示，若反萊豬公投通過，不僅讓台灣加入CPTPP更為困難，台美的經貿TIFA（美國台灣貿易暨投資架構協定）、EPPD（經濟繁榮夥伴對話）等會議都可能會因此「停止」。此外，曾任職《商業周刊》、《工商時報》的財經作家姚惠珍也表示，開放美豬進口就是一把「為台灣開啟國際貿易大門」的鑰匙。

 

美豬的開放與否…直接影響台美經貿對話的「可能性」

 

李淳回顧，2012年之前台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議停開了5年，當2012年馬政府宣布開放萊牛恢復進口後，隔年就恢復召開第7屆會議，直至川普政府後才停開，若拿TIFA會議當指標，開放萊牛確實影響台美的經貿關係。

 

在蔡政府宣布開放美豬進口後，李淳指出，很明顯的今年開放後，就恢復了暫停了4年的TIFA會議，去年11月更在川普任內招開第一屆台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD），而今年又舉行第二屆，近日經濟部更宣布，台美將建立「美台科技貿易暨投資合作架構」（TTIC）。

 

李淳強調，開放美豬後，在經貿領域上，台美的常態性會議不僅恢復，更新增了新的對話會議。若反萊豬公投通過，經貿上一定是有影響的，美國一定會對台灣承諾開放又倒退這件事有所反應，從明年的TIFA、EPPD會議都可能會停開。

 

李淳補充，美國已經宣布，將在明年2月推動印太經濟架構協定（Indo-Pacific Economic Framework）若反萊豬公投通過，台灣的參與與否，就可能會有變數。

 

此外，若反萊豬公投通過，將直接影響台灣是否能順利加入CPTPP，李淳表示，若台灣在國際貿易上的開放，因為公投取消，其他國家會質疑，台灣在CPTPP的承諾，是否有拘束力；若公投通過，蔡英文總統也無法在任內處理日本福島食品問題，將影響日本對台灣加入CPTPP的支持。

 

開放美豬進口是一把「為台灣開啟國際貿易大門」的鑰匙

 

姚惠珍指出，美豬公投會直接牽涉到「關稅問題」，現在台灣跟中國正在申請加入CPTPP，雖然CPTPP的11個會員國中不包含美國，但美國、墨西哥、加拿大之間有個北美貿易協定，其中更有一條「毒丸條款」（poison pill），來限制加拿大、墨西哥跟任何國家簽署貿易協定時，不能危害到美國權益。

 

假使在美豬議題上，台灣又突然反悔進口美豬，姚惠珍表示，全世界會認為台灣政府 「說話不算話」，將威脅到台灣政府的國際威信；若導致美國不高興，是有可能讓CPTPP的現有會員國不讓台灣加入CPTPP。

 

姚惠珍警告，若台灣比中國晚進入CPTPP，將會對台灣產業造成很大的衝擊，以石化產業為例，若台灣無法進入CPTPP，當台灣的石化產品要進入到這些國家時，將面臨很高的關稅，會導致台灣業者無法與其他國家廠商競爭。

 

此外，若反美豬公投通過，位於美國的台商是否會面臨美國政府的壓力？姚惠珍認為，要看本身產業屬性而定，若以台積電的晶片產業來講，並不會受到影響；若是遠東集團、台塑在美國的投資計畫就有可能會受到影響。

 

姚惠珍表示，美豬議題就像是「一把鑰匙」，若因為一些反科學的理由、政黨操作對立的情況下把鑰匙給丟了，會增加進入國際貿易組織的阻礙，台灣業者的商品就無法享有關稅豁免，恐無法賣到其他國家。

 

若美豬進口政策，輕易地被「公投」推翻掉，姚惠珍強調，各國會覺得，「幹嘛跟台灣打交道？」就像日本福島食品也是，日本對台灣掏心掏肺結果台灣仍然還沒開放。

 

 

（圖片來源：經濟部、外交部）