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從自衛隊創設至今已經過了70年。隨著美中新冷戰成為亞洲安全保障環境的前沿，自衛隊的角色發生了重大變化。日美將在網路和太空等廣泛領域實現指揮統制的連動⋯⋯
面對中國不斷擴大勢力，不僅在過去十年國防支出增加一倍，成為軍事強國，中國在東海和南海改變現狀的企圖愈加明顯。面對急劇變化的國際形勢，《日經》報導，隨著日美同盟的深化，自衛隊成為美歐各國安全保障的「樞紐」，儘管自衛隊的存在變得更加突出，但日本國內法律尚未跟上，中國政府目標在2035年前實現國防和軍隊現代化，重點投資於網絡和信息領域，自衛隊是否能在應對這些挑戰，所剩時間已不多。
以下為《日本經濟新聞》全文報導：
日本和美國在網路和太空領域的整合任務，攸關自衛隊能否成為美歐安全保障的核心
從自衛隊創設至今已經過了70年。隨著美中新冷戰成為亞洲安全保障環境的前沿，自衛隊的角色發生了重大變化。日美將在網路和太空等廣泛領域實現指揮統制的連動。面對急劇變化的國際形勢，政府也需要作出政治決斷，以增加自衛隊的行動能力。
美國印太司令部的帕帕羅司令官於5月3日上任後首次選擇訪問的國家是日本。當月29日，他在防衛省會見了自衛隊統合幕僚長吉田圭秀。吉田對帕帕羅表示慰問後，帕帕羅回答道：「日美同盟對印太地區的和平與穩定至關重要，這就是為什麼我來到了日本。」
經過70年的時間，自衛隊已經成為美軍「可信賴的合作夥伴」。儘管日本依然在美國的「核保護傘」下，但不再是過去美國擔任攻擊角色、日本專注防守角色的「矛盾」關係。
自衛隊回應國際合作的要求，自1991年海灣戰爭後首次在海外執行掃雷任務，從那時起以多種形式擴大了任務範圍。尤其在過去十年，自衛隊經歷了成立以來最大的變化。
正好在10年前的2014年7月1日，政府通過了允許行使集體自衛權的憲法解釋變更。當時的首相安倍晉三在記者會上解釋了擴大自衛隊角色的意圖：「充分的準備本身就是對企圖向日本發動戰爭的威脅的威懾力量。」此後，政府致力於加強防衛力量，並於2015年通過了安保相關法案。自衛隊基於這些法案，開始保護美軍艦船和飛機。2022年，政府在國家安全戰略的修訂中決定保有「反擊能力」，以打擊敵方導彈發射基地。
到2025年3月，自衛隊將設立新的「統合作戰司令部」，這是一個常設組織，統一指揮陸、海、空自衛隊，旨在加速日美決策。這個新組織還將負責網絡和太空等新戰鬥領域。
防衛大臣木原稔於6月2日在新加坡會見美國防長奧斯汀，要求美方準備應對日本成立統合作戰司令部。奧斯汀隨後一天向記者表示，正在考慮提升駐日美軍司令部司令官的級別。
美方認識到「日本是認真的」。美國務院副部長坎貝爾在6月24日的智庫會議上表示：「日本要求改變（美軍的）運作方式，美國需要傾聽。」
防衛省高級官員解釋：「這是日本首次超越美國提出要求，日美關係已經發生了如此大的變化。」
在日本周邊，中國在過去十年中將國防支出增加一倍，擁有約730艘艦船和1200架戰鬥機，成為軍事強國。美國將中國定位為「唯一的競爭對手」，中國在東海和南海改變現狀的企圖愈加明顯。北韓推進核導彈開發，頻繁向日本周邊發射導彈。俄羅斯入侵烏克蘭後，俄朝關係急劇拉近。
隨著日美同盟的深化，自衛隊成為美歐各國安全保障的「樞紐」。6月中旬，烏克蘭鄰國波蘭軍隊參謀總長16年來首次訪問日本。7月下旬，法國、德國、西班牙的戰鬥機等將在日本與航空自衛隊進行聯合訓練。
儘管自衛隊的存在變得更加突出，國內的法律整備仍面臨挑戰。自衛隊法規定自衛隊的任務和權限，這被形容為一份列出「為保衛國家可以做的事情」的「白名單」。換句話說，法律中沒有明確規定的事項無法應對。
自衛隊目前只負責防護防衛相關系統的網路攻擊，無法保護發電站等基礎設施。放眼全球，這些應對措施本應是理所當然的，但國內法律尚未跟上。
美國前國家情報總監指出「日本的網絡對策還處於次級聯賽」等，新領域的應對仍在進行中。為了引入防止攻擊的「主動網絡防禦」，需要加快法律整備。自衛隊的網絡部隊計劃在2027年度增至2022年度的近五倍，達到4000人。
隨著預測在未來十年內可能發生台灣危機的2027年的到來，中國政府目標在2035年前實現國防和軍隊現代化，重點投資於網絡和信息領域。自衛隊是否能在急劇變化的國際形勢下應對這些挑戰，所剩時間已不多。
（圖片來源：日本陸上自衛隊官方X@JGSDF_pr、岸田文雄臉書、新華社）
2024.10.30
