整治「影子銀行」有望？金管會提修《金保法》納融資租賃公司  彭金隆首度鬆口曝「時間點」朝今年底努力

融資租賃公司因專法延宕至今未立法，也引發不少亂象，今年3月就有多名藍綠立委直接點名中租、裕融、和潤三大融資租賃公司向銀行搬錢、放高利貸；而金管會在10月表明，對融資租賃公司授信管理，以「金融消費者保護法」納管租賃融資公司。至於進度如何，金管會主委彭金隆今（30）日立法院財政委員會首度鬆口，他透露，金管會朝「今年底」來努力。

民進黨立委李坤城問彭金隆，中租、裕融、和潤等納入《金保法》管理，需要修法還是金管會逕行公告即可？彭金隆說，金管會對該議題也非常關切，融資公司金流來自銀行，金管會可以從銀行著手規範；根據《金保法》第3條規定，「經主管機關公告」，只要金管會公告，就自動成為金保法的適用對象。

彭金隆解釋，納入金保法是對融資租賃業者的「行為」進行管理，並非針對機構本身。融資租賃業者做了跟銀行類似的行為，應該受到相同的消費者保護規範。至於對融資租賃業者的機構管理，必須設立專法才行。

李坤城問，納入金保法管理跟沒納入，有何差別？彭金隆說：「納入金保法有罰責，業者若違反適合度、資訊揭露、風險告知、契約公平性等等，都會有罰責，會受到金保法主要內容規範，沒做到會被處罰。」至於推動是否有困難？李坤城說，綜觀媒體報導，感覺阻力滿大？彭金隆說：「我們正在（業者）溝通中，我們還在努力，這個畢竟，我們會持續來努力。」

彭金隆解釋，融資租賃業者本質上，不是大家認知金管會監管的金融服務業者，金管會希望透過過渡式的管理（指納入金保法適用對象），把這項國人關切的議題，希望業者基於社會期待，趕快加入金保法來納管。

李坤城追問，今年底前可以公告嗎？彭金隆說：「不敢預期進度，會加速協調的過程。」彭金隆繼續表示，由於牽涉到範圍的問題，譬如，到底是納入3家、納入全體上市櫃融資租賃業者，還是金融機構所屬子公司也要納入？

李坤城聽後反問彭金隆，我國上市櫃融資租賃公司不就這3家？希望金管會今年底前能夠公告，把它們納入成為金保法適用對象。彭金隆回應，融資租賃公司設立專法管理之事，從1996年討論到現在，需要分階段推進，若能讓融資租賃業者同意納入《金保法》管理，未來設立專法管理就比較容易達成社會共識，而設立專法的可行性研究，金管會已經請銀行公會進行委外研究。

李坤城表示，認同金管會分階段推動的作法，但當前要務應該是，金管會應盡早公告上市櫃融資租賃公司納入金保法管理。他在質詢結束前又問了一遍，「主委，今年底前能公告納入金保法嗎？」彭金隆二度在國會殿堂掛保證：「我們朝這方向努力」，並透露年底委外的初稿報告也會先出來。

（圖片來源：國會頻道、中租、裕融、和潤官網）