自民黨總裁選在即！《日經》回顧歷史戲劇性事件：派閥支持與民眾信任都很重要

 

日本首相岸田文雄公開宣布不參加自民黨總裁選舉，表示自己鑒於「政治與金錢」問題導致國民的不信任，需要向國民展示「新生·自民黨」。《日經》也藉此事件，回顧往年自民黨總裁選中，所經歷的多次戲劇性事件。

以下為《日本經濟新聞》全文報導：

 

自民黨總裁選，歷史上的戲劇性事件：逆轉、旋風、現任不參選

 

岸田文雄首相（自民黨總裁）於14日表示不會參加9月的黨總裁選舉。他提到，鑒於「政治與金錢」問題導致了國民的不信任，需要向國民展示「新生·自民黨」。讓我們回顧自民黨總裁選所經歷的多次戲劇性事件。（職位均為當時的）

 

自民黨總裁選中，如果在第一輪投票中沒有候選人獲得過半數票，則排名前兩位的候選人將進行決選投票。在這種情況下，第一輪得票最多的候選人可能在第二輪中被逆轉。

 

這種情況在2012年9月的總裁選中發生過。當時民眾對由野田佳彥首相領導的民主黨政府支持度低迷，自民黨在下一次眾議院選舉中重返政權幾乎成為定局，這次選舉實際上就是在選出「下一任首相」。

 

安倍的逆轉戰局

 

現任總裁谷垣禎一未參選，安倍晉三、石破茂、町村信孝、石原伸晃和林芳正五人參選。前政調會長石破茂以民眾的廣泛支持為背景，獲得了大量黨員票，在第一輪投票中位居首位。然而，在只有國會議員參與的決選投票中，前首相安倍晉三逆轉勝出，為其重返首相之位鋪路。

 

石破茂曾有退黨經歷，據說因此不受主要派閥歡迎。儘管安倍晉三在人事上不得不任命壓倒性獲得黨員票的石破茂為幹事長。

 

這次逆轉是自1956年12月總裁選以來，時隔56年的第一次。當時的失敗者，恰好是安倍的祖父岸信介。當時在第一輪中獲得首位的岸信介，最終敗給了第二名的石橋湛山。石橋湛山和第三名的石井光次郎聯手，形成了「2、3名聯盟」，最終石橋湛山勝出。這段時間的政治操作更多依賴於議員之間的合縱連橫。

 

2001年4月的總裁選

 

黨員票掀起了旋風，顛覆了預測。在森喜朗首相宣布辭職後，小泉純一郎、橋本龍太郎、亀井靜香、麻生太郎四人競爭。最初，人們普遍認為率領最大派閥橋本派的前首相橋本龍太郎佔優，但提出「打破自民黨」的改革口號的小泉純一郎以黨員票壓倒性勝出。

 

在各都道府縣進行的預選中，隨著黨員票的動向越來越明顯，一些議員轉而支持小泉純一郎。雖然小泉純一郎在黨內是個提出郵政民營化主張的孤立人物，但參議院選舉即將到來，議員們無法忽視與輿論更接近的黨員票的影響。

 

1982年11月的總裁選

 

現任首相鈴木善幸宣布不參選，地方的預選也影響了正式選舉。中曾根康弘、河本敏夫、安倍晉太郎、中川一郎四人競爭，中曾根康弘在預選中獲得了大量黨員票，河本敏夫等人退出正式選舉，中曾根康弘當選。

 

現職首相僅一次敗選

 

總裁選中，現任總裁通常佔據優勢。自結黨以來，自民黨幾乎獨佔執政黨地位，總裁通常就是首相，掌握人事權且易於宣傳政績。現任總裁唯一一次失利是在1978年11月的總裁選中，首相福田赳夫在首屆黨員投票的預選中大敗給大平正芳，因而放棄了正式選舉，並說「天之聲也有時會走調」。

 

現任總裁正因強勢，所以對勝利更加執著。如果勝算不大，則可能在總裁選前宣布不參選。包括岸田首相在內，有過這種經歷的前首相共有6人。

 

海部俊樹首相的例子

 

海部俊樹首相在推動的政治改革法案未通過後，向黨內高層表達了「重大決意」，此言被認為意味著他打算解散眾議院。然而，由於未能獲得最大派閥竹下派的支持，他在1991年10月的總裁選前放棄了參選。

 

中央大學教授中北浩爾指出：「結果由黨內基盤和國民支持來決定。只有受歡迎的人當選風險較高。自民黨有一種意識，認為總裁必須是能夠妥善管理政權的人。」

 

「黨員票」規則決定勝負

 

自民黨總裁選在自民黨於眾參兩院中占據多數的情況下，實際上就是「下一任首相」的選舉。通常稱之為「總理·總裁」，即首相與自民黨總裁的職位並列。

 

黨章規定總裁的任期為3年，可以連任三屆。參選總裁需要黨內20名國會議員的推薦。選舉中，國會議員票和由全國黨員與黨友投票決定的「黨員·黨友票」將一同計算，最終以總票數決定勝負。國會議員票和黨員·黨友票按相同數量計算。

 

如果在投票中獲得過半數的有效票數，即可當選總裁。若無人過半，則由得票前兩名的候選人進行決選投票。

 

決選投票

 

決選投票時，除了國會議員票，還包括分配給各都道府縣的47票地方票的總和。相較於第一輪投票，國會議員票的比例更高。

 

總裁選由黨的選舉管理委員會根據總裁公選規程進行。為了更好地反映黨員與黨友的聲音，規則經歷了多次修改。

 

過去，決選投票僅限於國會議員票。這一制度的重大變革，源於2012年總裁選中安倍晉三逆轉獲勝。黨員與國會議員的意見差異很大，導致地方組織不滿。從2015年總裁選起，現行的決選投票制度開始適用。

 

「預選」與黨員的聲音

 

在某些情況下，黨會以「預選」的名義反映黨員的聲音。1976年，由於洛克希德事件，田中角榮被逮捕，黨內遭遇強烈逆風，在1978年的總裁選中首次進行了「預選」，以「黨改革」為名，最終導致現任總裁福田赳夫的敗選。

 

2001年小泉純一郎的總裁選

 

小泉純一郎在2001年總裁選中獲勝，各都道府縣聯分配的3票中進行預選，小泉純一郎在大多數地區獲勝，擊敗了第二名的橋本龍太郎。

 

派閥邏輯與民眾信任

 

自民黨總裁選中，岸田文雄首相決定不參選。由於黨內派閥的政治資金問題未能消除政治不信任，在14日的記者會上，他強調：「我將退位，以此作為交代。」

 

國民對於信任如何能夠恢復備受關注。如果像以往的總裁選一樣，以派閥的數量優勢來選出新總裁，而忽視政策討論，將會被國民所拋棄。

 

在首相宣布退位的14日，麻生太郎副總裁和茂木敏充幹事長共進晚餐。兩位有力者多次會晤的場景，國民會如何看待呢？值得觀察。

 

也有一些進展。為了加強政策辯論，黨的選舉管理委員會計劃延長選舉期間。希望通過在各地舉行的討論會，展現出在公開的總裁選中恢復國民信任的決心。

 

 

（圖片來源：岸田文雄臉書）